5月5日，雖然仍在五一長假期間，但廣東河南商會(huì)副會(huì)長、珠海成悅房地產(chǎn)投資有限公司總裁尹君實(shí)并沒有因?yàn)檫@個(gè)假期而改變工作日程。這天，他從珠海帶著公司的幾個(gè)建筑施工的高參悄然現(xiàn)身于周口商水一個(gè)工地上。尹君實(shí)用手抹了一把汗，操著河南鄉(xiāng)音對(duì)幾個(gè)施工隊(duì)員說，這里將誕生一座中國中部最大的服裝工業(yè)園。

　　借產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移反哺家鄉(xiāng)

　　4月26日，周口依佰城國際服裝工業(yè)園在商水新城開發(fā)區(qū)正式舉行了奠基典禮和入園企業(yè)簽約儀式，這也標(biāo)志著投資約20億元的依佰城服裝工業(yè)園項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

　　廣東河南商會(huì)會(huì)長助理張衛(wèi)興奮地說，這個(gè)項(xiàng)目創(chuàng)造了三個(gè)之最，應(yīng)該是“4+2”經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃中投資最大的一個(gè)項(xiàng)目，也是最先落實(shí)的項(xiàng)目，而且還將是中部地區(qū)最大的服裝產(chǎn)業(yè)工業(yè)城。

　　尹君實(shí)說，通過“4+2”經(jīng)濟(jì)合作考察，對(duì)家鄉(xiāng)有了更深的認(rèn)識(shí)，也發(fā)現(xiàn)了許多商機(jī)，這次投資服裝工業(yè)園就是看中了周口的勞動(dòng)力資源成本優(yōu)勢和南方服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)。

　　張衛(wèi)介紹說，“4+2”經(jīng)濟(jì)合作論壇結(jié)束后，商會(huì)就組織專家對(duì)考察的項(xiàng)目和簽訂的意向合同進(jìn)行論證并很快進(jìn)入實(shí)施階段。他告訴記者，其實(shí)早在4月18日，周口依億佰服飾有限公司、珠海成悅房地產(chǎn)投資有限公司、廣州星爍營銷策劃機(jī)構(gòu)三方負(fù)責(zé)人就在廣州正式簽訂合作協(xié)議。該項(xiàng)目總投資約20億元，總建筑面積75萬平方米，該項(xiàng)目將通過招商引商建設(shè)成規(guī)模服裝、服飾企業(yè)20多家，吸納勞動(dòng)力10萬人，年產(chǎn)值達(dá)100億元的中部最大的服裝工業(yè)園。

　　在當(dāng)天的奠基儀式上，圣旗路時(shí)裝有限公司、香港志利制業(yè)有限公司、廣東福成制衣有限公司、浙江正松紡織有限公司相繼舉行了入園簽約儀式并將于年內(nèi)開工生產(chǎn)。

　　為什么選擇在商水建設(shè)服裝工業(yè)園呢？對(duì)于疑問，張衛(wèi)解釋說，周口的勞動(dòng)力資源非常豐富，同時(shí)當(dāng)?shù)赜写笮偷姆�裝加工龍頭企業(yè)，這樣就容易形成產(chǎn)業(yè)帶集群效應(yīng)。目前南方沿海地區(qū)生產(chǎn)成本大幅提高，使外商與民營投資方向開始逐步向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。服裝生產(chǎn)是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)資金和設(shè)備的要求并不高，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求也相對(duì)較低，越來越多的投資者考慮到成本問題而選擇一些中西部省份建廠作為其生產(chǎn)和加工基地。雖然東部省份的服裝行業(yè)在量上還占有絕對(duì)優(yōu)勢，但是成長速度已經(jīng)明顯低于中部省份。尹君實(shí)介紹說，周口依佰城國際服裝工業(yè)園將借鑒及優(yōu)化廣東等沿海服裝產(chǎn)業(yè)基地先進(jìn)的技術(shù)、管理、服務(wù)理念，緊密對(duì)接粵港澳，國際產(chǎn)銷貿(mào)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)營人才本地化、技術(shù)廣東化、管理人性化、市場全球化，打造廣東特色在內(nèi)地經(jīng)營的行業(yè)標(biāo)桿。

　　作為項(xiàng)目策劃方，張衛(wèi)則表示工業(yè)園5月底將在廣東舉行項(xiàng)目推介會(huì)，依靠廣東商會(huì)的影響力招募廣東服裝生產(chǎn)企業(yè)入駐園區(qū)。

　　雖然“4+2”經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃的投資項(xiàng)目實(shí)施才剛剛開始，但已經(jīng)在一定范圍內(nèi)掀起了豫商反哺家鄉(xiāng)、投資故土的高潮。這在河南省政協(xié)副主席陳義初看來一切都是水到渠成的事情。陳義初介紹說，如果前幾年講豫商回歸根本不可能，一方面因?yàn)樵ド痰娜后w意識(shí)還沒有覺醒，另一方面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件還不成熟�，F(xiàn)在提出這個(gè)課題，恰逢其時(shí)。

　　陳義初表示，此次“4+2”經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃就是響應(yīng)省政府振興豫南的號(hào)召，由省政協(xié)牽頭組織，廣東河南商會(huì)、上海河南商會(huì)參與的投資考察活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從4月4日至4月13日，僅10多天的時(shí)間，100多位豫商就對(duì)豫南四市進(jìn)行了投資項(xiàng)目考察，共簽訂合同93份，項(xiàng)目總金額達(dá)80.535億元。

　　助推豫南崛起

　　豫南信陽、南陽、周口、駐馬店四市是典型的人口大市、農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平都比較低。在接受《經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)》記者專訪時(shí)，陳義初表示，振興豫南對(duì)實(shí)現(xiàn)中原崛起意義重大。陳義初說，豫南四市總?cè)丝?789萬，占全省的38.6%。生產(chǎn)總值3036億元，僅占全省的24.4%，其中周口、駐馬店、信陽人均GDP分別排在全省倒數(shù)一、二、三的位置。四市規(guī)模以上工業(yè)增加值612億元，僅占全省的14.8%，不及鄭州一個(gè)市。地方財(cái)政一般預(yù)算收入84億元，僅占全省12.4%，不足鄭州市的1/2。四市產(chǎn)業(yè)層次較低，第一產(chǎn)業(yè)均排在全省前五位，第二產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化率均排全省后五位。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平，教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。

　　豫南地區(qū)的提速發(fā)展，需要大量的資金投入，但僅靠四市的自身積累，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展的需要。陳義初說，由于歷史原因，四市金融機(jī)構(gòu)普遍放貸困難，民間資本尚沒有充分利用起來，招商引資項(xiàng)目簽約率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率較低，生產(chǎn)要素聚集困難，缺項(xiàng)目、缺資金、缺人才的問題依然十分突出。而隨著中國加入WTO和改革開放的不斷深入，沿海地區(qū)逐漸失去了原有的審批優(yōu)先、稅收優(yōu)惠等政策優(yōu)勢，并因?yàn)楦偁幍募觿《�面臨著勞動(dòng)力、能源、土地緊缺和綜合成本增加等問題。

在陳義初看來，實(shí)施“4+2”經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃，不僅能夠幫助豫商找到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的商機(jī)，而且有助于發(fā)揮廣東、上海豫商的資金優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，為豫南地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛注入新的活力。

　　事實(shí)上，豫南地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。一政策專家表示，隨著中部崛起戰(zhàn)略各項(xiàng)政策措施的陸續(xù)出臺(tái)，豫南地區(qū)農(nóng)業(yè)、能源、交通、原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)將獲得更大支持。國家繼續(xù)實(shí)行有保有壓的投資調(diào)控政策和有保有控的信貸政策，有利于加強(qiáng)豫南的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　“十一五”期間，河南省委、省政府對(duì)豫南地區(qū)的發(fā)展將更加重視，并在項(xiàng)目安排、資金投入等方面加大傾斜力度。4月13日，省委書記徐光春在信陽舉行的“4+2”合作論壇上也表示，省委、省政府將把“4+2”經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃納入全省的發(fā)展規(guī)劃，并制定出臺(tái)更多鼓勵(lì)省外豫商回鄉(xiāng)投資的政策措施。省委、省政府已經(jīng)做出決定，結(jié)合實(shí)施沿邊各市開放開發(fā)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大對(duì)豫南地區(qū)的扶持力度，在產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、資金安排、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上予以傾斜。這對(duì)于豫南來說，也將會(huì)迎來一個(gè)新的歷史機(jī)遇。

　　反哺亟待制度保障

　　河南1700萬外出務(wù)工人員中超過一半來自豫南地區(qū)，廣東、上海兩地豫商有一半以上來自豫南四市。對(duì)這些從豫南大地走出去的成功人士而言，家鄉(xiāng)是他們最熟悉、最有人脈基礎(chǔ)的地方。上海河南商會(huì)會(huì)長韓宏偉告訴記者，通過這次活動(dòng)，他深切地感受到豫南四市經(jīng)濟(jì)的活力和發(fā)展的潛力。沒想到豫南四市發(fā)展得這么快，這么有沖勁，處處都是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，有點(diǎn)像十幾年前上海浦東開發(fā)時(shí)的景象，讓人振奮；沒想到我們?cè)ツ纤氖械胤秸�府官員這么熱情，這么務(wù)實(shí)。

　　廣東河南商會(huì)參加本次考察活動(dòng)的有90多人，并且?guī)缀醵加谢虼蠡蛐〉捻?xiàng)目簽約。廣東省河南商會(huì)秘書長方思文介紹說，對(duì)于這些企業(yè)家來說時(shí)間就是金錢，但是他們?yōu)槭裁丛诎倜χ�中趕過來并且抱有那么大的積極性？這是因?yàn)樗麄兇蟛糠侄际菑脑ツ献叱鰜淼�，他們與豫南情相依，根相牽，他們都希望家鄉(xiāng)富強(qiáng)起來。

　　方思文認(rèn)為，勞動(dòng)密集型企業(yè)在沿海發(fā)展的優(yōu)勢逐漸消退，也使得豫商企業(yè)更注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大背景下的河南商機(jī)。有些豫商已經(jīng)開始把工廠內(nèi)遷，銷售在沿海，生產(chǎn)在內(nèi)地，這樣大的“前店后廠”的模式正被越來越多的企業(yè)家效仿。深圳鵬威國際集團(tuán)有限公司總經(jīng)理單森林畢業(yè)于河南財(cái)經(jīng)學(xué)院，雖然是學(xué)會(huì)計(jì)出身，但是通過在深圳十幾年的打拼，硬是在高科技領(lǐng)域占據(jù)了一席之地。他告訴記者，2003年，他在老家南陽建立了一個(gè)生產(chǎn)電子元件的工廠，如今生產(chǎn)銷售兩旺，其中一項(xiàng)產(chǎn)品還填補(bǔ)了國內(nèi)空白。這次回來考察時(shí)，他特地在南陽追加了近1億元投資。他告訴記者，深圳雖然高科技企業(yè)密集，但人員很不穩(wěn)定，且生產(chǎn)成本居高，而家鄉(xiāng)不僅人力資源充足而且比較穩(wěn)定。

　　對(duì)于家鄉(xiāng)的發(fā)展，一些豫商也提出了自己的想法。方思文建言說，地方政府應(yīng)該保護(hù)省外豫商投資家鄉(xiāng)的利益。例如，福建和廣東都是僑胞之鄉(xiāng)，但是廣東引資就比福建做得好，因?yàn)閺V東為保護(hù)僑民的利益采取了很多措施，這就是啟示。如果當(dāng)?shù)卣�府解決好“僑民”的問題，必將會(huì)在招商引資中發(fā)揮更大作用。

　　韓宏偉說，走出去的豫商都非常重情重義，無論是回鄉(xiāng)投資還是輸送自己多年來在外實(shí)踐出的先進(jìn)管理和投資經(jīng)驗(yàn)，回報(bào)家鄉(xiāng)的熱情都非常高。為了保證各種招商引資項(xiàng)目能真正落實(shí)，也希望政府官員能夠真正落實(shí)好“服務(wù)”，用制度來規(guī)范投資者的利益，放下架子、撲下身子，貼身貼心地為企業(yè)著想，為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。對(duì)于地方政府來說，暖住項(xiàng)目，才能暖住投資商的心。