一個(gè)特殊的案例，一個(gè)具有標(biāo)志意義的司法判決，讓網(wǎng)上交易的“潛規(guī)則”首次曝光在法律的拷問臺(tái)上。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該判決可能會(huì)成為一個(gè)司法典例，而網(wǎng)上交易或許也將由此逐步告別“免稅”時(shí)代。

　　本月中旬，上海市普陀區(qū)人民法院宣判了一起特殊的案子：一位姓張的女士因在網(wǎng)上開店未交稅費(fèi)而獲罪兩年，緩刑兩年執(zhí)行，法院同時(shí)還對(duì)其處罰了相當(dāng)數(shù)量的罰金。此案宣判后立即在網(wǎng)商、稅務(wù)和法律幾個(gè)圈子內(nèi)引起嘩然評(píng)論。接踵而至的是各界人士對(duì)電子商務(wù)立法、稅收監(jiān)管以及培育新型交易方式等各方面的拷問。

　　案件回放

　　全國(guó)首例上海網(wǎng)商偷稅獲刑兩年

　　上海案例中的張女士背景并不復(fù)雜。她于1999年初注冊(cè)成立了一家上海黎依市場(chǎng)策劃有限公司（以下簡(jiǎn)稱黎依公司），主要從事禮品方面的交易。張本人是公司的法定代表人兼經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)管理。

　　在2006年張女士懷孕期間，她曾在網(wǎng)上訂購(gòu)奶粉、尿布等嬰兒用品。根據(jù)切身體驗(yàn)，她發(fā)現(xiàn)同樣的商品在網(wǎng)上訂購(gòu)的價(jià)要比商場(chǎng)里便宜很多。經(jīng)過(guò)細(xì)致的核算和考察之后，她也開始在網(wǎng)上銷售奶粉和尿片等嬰兒用品。張女士以公司的名義在國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)網(wǎng)站淘寶網(wǎng)上開了家商鋪，她給要銷售的商品拍照后掛到網(wǎng)上，等待網(wǎng)友購(gòu)買。

　　張女士的網(wǎng)上商鋪生意非常紅火。在累積了一定的客戶群后，她又用公司的名義自建了一個(gè)專門銷售嬰兒用品的網(wǎng)站。僅半年時(shí)間，她就做到了數(shù)百萬(wàn)元的銷售業(yè)績(jī)，但在整個(gè)過(guò)程中，她卻未向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，銷售商品時(shí)不開具發(fā)票、不記賬。

　　今年1月，張女士的偷稅行為引起了稅務(wù)部門的注意。經(jīng)上海市普陀區(qū)國(guó)家稅務(wù)局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，張女士的公司在2006年6月至12月銷售的貨物中，含稅商品金額近290萬(wàn)元，她應(yīng)繳納的增值稅超過(guò)11萬(wàn)元。

　　由此，張女士被稅務(wù)部門告上法庭。法院經(jīng)過(guò)審理后認(rèn)為，張女士的公司已構(gòu)成偷稅行為，應(yīng)依法予以處罰。張女士因是被告單位的法定代表人兼經(jīng)理，對(duì)公司的偷稅行為直接負(fù)責(zé)。最后，法院判決黎依公司補(bǔ)交全部偷逃的稅款，并懲以10萬(wàn)元罰金；張女士則被判偷稅罪，判處有期徒刑兩年，緩刑兩年，并處以罰金6萬(wàn)元。

　　案件判決后，張女士沒有繼續(xù)上訴，她的辯護(hù)律師稱，黎依公司前期并未偷逃稅費(fèi)，主要還是網(wǎng)上交易中未完稅。

　　公開的信息顯示，此前還沒有因?yàn)榫W(wǎng)上交易偷逃稅款而被法院判處刑事責(zé)任的案例，黎依公司案例成為國(guó)內(nèi)宣判的首例網(wǎng)上交易偷稅案，張女士則成為了網(wǎng)絡(luò)交易偷稅獲刑的第一人。

　　新聞縱深

　　普遍現(xiàn)象網(wǎng)上交易成“避稅天堂”

　　與張女士一樣，成都的小林也是一位網(wǎng)商。離開學(xué)校才一年多的他在一家電子商務(wù)網(wǎng)上開了一家服裝商店，最初他也只是想嘗嘗鮮，但沒想到從去年10月份開張以來(lái)，已經(jīng)給他帶來(lái)了十幾萬(wàn)元的銷售額。

　　“操作其實(shí)非常簡(jiǎn)單�！毙×终f(shuō)，電子商務(wù)網(wǎng)站提供交易平臺(tái)，只要你發(fā)送自己的身份證復(fù)印件等手續(xù)就可以申請(qǐng)成為正式用戶，然后把你愿意銷售商品的照片貼到網(wǎng)站上。如果有網(wǎng)友愿意購(gòu)買，只要他通過(guò)網(wǎng)站的支付平臺(tái)或者其他渠道支付后，賣家就可以發(fā)貨。通常買賣雙方都是以郵局和快遞公司作為物流渠道。

　　由于不存在店鋪的租金、水電等成本，網(wǎng)上交易的商品價(jià)格通常比市面上要低得多。同時(shí)，這種交易不向稅務(wù)部門報(bào)稅，不開發(fā)票似乎已經(jīng)被雙方默認(rèn)。小林承認(rèn)，他完成的十幾萬(wàn)元銷售收入尚未上繳一分稅收。

　　小林這樣的操作模式在一些SOHO族和高校學(xué)生中非常流行。而更為專業(yè)的網(wǎng)上交易在成都的太升路、磨子橋等地天天都在上演。這些網(wǎng)上交易有些是以個(gè)人為主體，也有不少以公司為主體。銷售的商品涵蓋手機(jī)、IT產(chǎn)品配件、服裝、化妝品、書籍等。

　　根據(jù)記者初步調(diào)查，這些網(wǎng)商中主動(dòng)申報(bào)納稅者寥寥無(wú)幾。一位接受采訪的網(wǎng)商甚至把在網(wǎng)上開店比做在太平洋島國(guó)上注冊(cè)公司———可以專門用來(lái)避稅。

　　網(wǎng)上交易避稅行為也引起稅務(wù)部門的注意。成都市國(guó)稅局相關(guān)人士稱，到目前為止，主動(dòng)到稅務(wù)部門申報(bào)交稅的網(wǎng)上寥寥無(wú)幾，“對(duì)買方和賣方以及運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，網(wǎng)上交易不用納稅已成為一個(gè)大家公認(rèn)的潛規(guī)則�！�

　　成都市國(guó)稅局指出，還有另外一種新式逃稅更為可怕。因?yàn)橐恍┤嗽趶氖戮W(wǎng)上交易的同時(shí)，可能還有自己的實(shí)體店和實(shí)體企業(yè)，“通過(guò)網(wǎng)上交易轉(zhuǎn)移實(shí)體銷售收入也很嚴(yán)重�！蓖瑫r(shí)，網(wǎng)上商店由于沒有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的行政審批，引起法律糾紛的案例也很多。

　　各方評(píng)說(shuō)

　　法規(guī)不完善監(jiān)管也有困難

　　網(wǎng)友：市場(chǎng)培育階段應(yīng)給予優(yōu)惠

　　張女士獲刑的案例提醒人們：如果你在從事網(wǎng)上交易而沒納稅，就得當(dāng)心了！

　　這并非危言聳聽。因?yàn)楦鶕?jù)我國(guó)稅法規(guī)定，凡是從事應(yīng)征稅商品、服務(wù)的交易都得上稅，在網(wǎng)交易顯然也在法理范疇之內(nèi)。很明顯，張女士不是第一個(gè)從事網(wǎng)上交易的人，在網(wǎng)上交易逃稅的人還多得多，銷售金額也許更大，手段則是五花八門。接受記者采訪的人士均認(rèn)為，要統(tǒng)計(jì)一個(gè)具體的數(shù)目是件非常困難的事情。但本案顯現(xiàn)出的警示效應(yīng)說(shuō)明，成千上萬(wàn)的電子商務(wù)“發(fā)燒友”們將可能面臨更多的法律風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)檫@種抓典型的方式依然很具威懾力。

　　而現(xiàn)存的司法規(guī)定情況則有些微妙。據(jù)了解，目前國(guó)家還沒有對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易納稅的專門的法律規(guī)定。成都市國(guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人也證實(shí)，國(guó)家在對(duì)網(wǎng)上交易的稅收管理上也幾乎是真空。該人士認(rèn)為，如果要對(duì)網(wǎng)上交易征稅也只能遵從普通商品交易的稅收原則。

　　

　　

　　但一些專業(yè)人士卻認(rèn)為，還不能簡(jiǎn)單地把網(wǎng)上交易等同于普通商品交易方式，迅速啟動(dòng)網(wǎng)商納稅并不現(xiàn)實(shí)。首先，目前的法規(guī)和市場(chǎng)監(jiān)管尚不完善，靠司法途徑來(lái)威懾容易引起爭(zhēng)議；其次，目前全球的電子商務(wù)還處于成長(zhǎng)階段，國(guó)家無(wú)疑應(yīng)當(dāng)扶持、培育網(wǎng)上交易方式，因?yàn)檫@樣更有效率，更能節(jié)省資源。

　　一些網(wǎng)友也表示，國(guó)家要推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展，應(yīng)對(duì)網(wǎng)商給予一定的稅收優(yōu)惠，特別是在初期市場(chǎng)培育階段。

　　專家：監(jiān)管先從B2B、B2C開始

　　西南財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)專家尹音頻認(rèn)為，從長(zhǎng)期看，職能部門不可能坐視網(wǎng)上交易造成的國(guó)家稅收流失不聞不問，“而應(yīng)分步驟地?cái)U(kuò)大監(jiān)管對(duì)象和完善法規(guī)。”因?yàn)槟壳皬氖戮W(wǎng)絡(luò)交易者已經(jīng)達(dá)數(shù)千萬(wàn)甚至上億個(gè)企業(yè)或個(gè)人，監(jiān)管成本非常高。但可以從監(jiān)管B2B（企業(yè)到企業(yè)）、B2C（企業(yè)到個(gè)人）交易開始，畢竟這部分?jǐn)?shù)量相對(duì)較小，交易金額相對(duì)較大。在監(jiān)管交易金額方面，也可以通過(guò)監(jiān)管網(wǎng)站的支付記錄等途徑取證。

　　從目前的情況看，由于很多電子商務(wù)網(wǎng)站要求企業(yè)用戶從事網(wǎng)上交易要捆綁到納稅賬戶，偷逃稅收的主要還是C2C（個(gè)人到個(gè)人）交易。對(duì)于這一塊，尹音頻認(rèn)為，雖然網(wǎng)站只是一個(gè)交易平臺(tái)，不具備行政職能，但可以號(hào)召、鼓勵(lì)用戶自覺納稅，并為稅務(wù)部門提供證據(jù)。

　　但即使是這樣，要有效地監(jiān)控管理網(wǎng)上交易納稅依然非常困難，畢竟網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)量非常太大，交易的金額、手段難以統(tǒng)計(jì)。要從源頭堵上監(jiān)管漏洞，還得加快發(fā)展電子發(fā)票、電子稅單、電子簽名等認(rèn)證方式。這是一個(gè)要?jiǎng)訂T通訊、電子、稅務(wù)、銀行、審計(jì)等各個(gè)部門協(xié)同作戰(zhàn)的浩大工程。

　　律師：監(jiān)管困難先培育公民納稅意識(shí)

　　針對(duì)宣判的全國(guó)首例偷稅網(wǎng)商獲刑案件，昨日記者采訪了四川守民律師事務(wù)所合伙人、律師、經(jīng)濟(jì)師王德波。對(duì)此他提出了自己的看法。

　　記者：國(guó)內(nèi)對(duì)網(wǎng)上交易稅收有哪些專門的規(guī)定？

　　王德波：商務(wù)部曾發(fā)布了《商務(wù)部關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見》的征求意見稿，對(duì)于個(gè)人開網(wǎng)店提出了需在工商注冊(cè)，并需要繳納一定增值稅的意見。但事實(shí)上，我國(guó)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)對(duì)網(wǎng)上交易的稅收沒有專門規(guī)定。因此，在設(shè)置刑事判罰方面還存在一些爭(zhēng)議。

　　記者：該判決是否會(huì)成為一個(gè)典型案例，從而影響整個(gè)網(wǎng)上交易稅收的法律判定？

　　王德波：電子商務(wù)是新興行業(yè)，由于法律的制定有一定的滯后性，在國(guó)外也很少有相關(guān)法規(guī)。但按照稅法規(guī)定，只要產(chǎn)生應(yīng)征稅交易行為就得繳稅。該次判罰必然會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易行業(yè)稅收方面的發(fā)展產(chǎn)生影響。至少可以表明，國(guó)家或地方稅務(wù)、司法部門開始關(guān)注這種漏稅行為。但是，從技術(shù)層面上看，監(jiān)管實(shí)施起來(lái)還非常棘手。監(jiān)管部門要征稅，最好還得先從培育公民的納稅意識(shí)開始。

　　記者：作為網(wǎng)商，應(yīng)如何回避這種法律風(fēng)險(xiǎn)？

　　王德波：依法納稅，是每個(gè)公民的義務(wù)。不管現(xiàn)在是培育產(chǎn)業(yè)還是法規(guī)不完善，網(wǎng)商最終都會(huì)成為納稅的義務(wù)主體。目前B2C和B2B在網(wǎng)上交易想要大規(guī)模偷稅可能性相對(duì)較小，最難監(jiān)管的是C2C，因?yàn)楹芏鄠�(gè)人并未進(jìn)行工商登記注冊(cè)，納稅主體很難確定，交易內(nèi)容和方式多種多樣，納稅金額的計(jì)取和征收非常復(fù)雜。但上海案例說(shuō)明，并不是這樣就能逃脫監(jiān)管，不管是企業(yè)還是個(gè)人一旦涉及司法訴訟，將會(huì)面臨這種風(fēng)險(xiǎn)。最好的辦法也是養(yǎng)成自主申報(bào)納稅的習(xí)慣。

　　記者：那么，電子商務(wù)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)在這個(gè)過(guò)程中發(fā)揮什么作用呢？

　　王德波：網(wǎng)上交易一個(gè)最重要的環(huán)節(jié)就是，需要電子商務(wù)網(wǎng)站充當(dāng)平臺(tái)。但就目前來(lái)講，如淘寶、易趣以及一些提供交易平臺(tái)的論壇，他們也僅是網(wǎng)絡(luò)交易的平臺(tái)，而真正的交易是在網(wǎng)絡(luò)賣家與買家之間產(chǎn)生，因此它通常不涉及到買賣偷逃稅，但他們應(yīng)發(fā)揮作為交易平臺(tái)的監(jiān)督、服務(wù)義務(wù)，對(duì)交易方式的合法、規(guī)范進(jìn)行提醒。

　　大眾評(píng)判

　　劉建超：繳稅和網(wǎng)絡(luò)交易不矛盾

　　我覺得偷稅應(yīng)該查處。因?yàn)榧热挥蟹�律，就該一切依照法律�?zhí)行。至于查處難度，這不是我們所應(yīng)關(guān)心的，就算再難，也得堅(jiān)持執(zhí)行下去。網(wǎng)絡(luò)的確是能提高交易效率的手段，但和繳稅并不矛盾，交稅步驟并不會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售過(guò)程帶來(lái)太大影響。

　　沈晴川：有待法律進(jìn)一步完善

　　無(wú)論是實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是虛擬經(jīng)濟(jì)，交易納稅都是理所當(dāng)然的。但是我們國(guó)家針對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)的法律條例還不完善，所以這種案件是比較新的。會(huì)不會(huì)影響網(wǎng)上交易現(xiàn)在還很難說(shuō)，需等待有關(guān)法律進(jìn)一步完善。

　　數(shù)據(jù)鏈接

　　根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，截至今年6月30日，我國(guó)網(wǎng)民總?cè)藬?shù)達(dá)1．62億，其中25．5％使用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物。淘寶網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)則顯示，今年上半年，這家購(gòu)物網(wǎng)站的交易額達(dá)到157億元，相當(dāng)于“150家沃爾瑪超市門店的收入”。

　　相關(guān)法規(guī)

　　按照有關(guān)稅收法規(guī)，銷售貨物的月銷售額只要達(dá)到5000元就應(yīng)當(dāng)征收增值稅，按次納稅的起征點(diǎn)為每次（日）銷售額200元。同時(shí)，銷售煙草、酒、化妝品等需繳納消費(fèi)稅，提供服務(wù)要繳納營(yíng)業(yè)稅，取得利潤(rùn)的還得繳納所得稅等。