上海市委常委、上海市農(nóng)委主任徐麟日前在全市郊區(qū)干部大會上透露，上海堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、以企哺村的體制機(jī)制，努力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局；著重構(gòu)建農(nóng)村優(yōu)先的公共資源和財(cái)政分配體制，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“城市使農(nóng)村更美好、農(nóng)村使城市更精彩”。

　　上海將著力提升農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平。加大農(nóng)田基本建設(shè)力度，改善農(nóng)田灌溉、防洪、除澇設(shè)施；建設(shè)好管理好經(jīng)營好100萬畝設(shè)施良田、30萬畝設(shè)施菜田、400家標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場和60家標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；改善農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平，率先實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)基本作業(yè)全程機(jī)械化。

　　上海將著力提高農(nóng)業(yè)組織化程度。大力培育規(guī)模化、專業(yè)化的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。力爭到十一五期末，糧食的規(guī)模化經(jīng)營達(dá)到70%以上，規(guī)�；�農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)超過500家，農(nóng)民專業(yè)合作社超過1000家。

　　上海將著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的原料供應(yīng)、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)，拓展農(nóng)業(yè)的食品保障功能，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展種源農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源與全國緊密對接。精心打造農(nóng)產(chǎn)品市場，完善農(nóng)業(yè)要素培植市場，增強(qiáng)上海農(nóng)業(yè)服務(wù)城市、服務(wù)長三角、服務(wù)全國的能力。

　　上海將著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，促進(jìn)又好又快發(fā)展。加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。建設(shè)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與安全檢測中心，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)。

　　上海將著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。按照高效利用土地資源，節(jié)約利用水資源，合理利用農(nóng)業(yè)廢棄物資源，科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品的要求，努力實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，節(jié)能減排，循環(huán)發(fā)展。今后在畜禽糞便的資源化利用，化肥農(nóng)藥的減量使用，農(nóng)作物秸稈還田的綜合利用，有機(jī)肥、專用復(fù)合肥、生物農(nóng)藥的推廣使用，物理防治技術(shù)的大力采用等方面要有新的成效。

　　因此，上海還將開展“五個(gè)一批”工程，造就新型農(nóng)民隊(duì)伍�！拔鍌�(gè)一批”工程的具體內(nèi)容為：

　　保障一批農(nóng)民。通過完善農(nóng)村社會保障制度，讓60周歲以上的老年農(nóng)民都能獲得較高水平的社會保障，并且流轉(zhuǎn)承包地，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。

　　轉(zhuǎn)移一批農(nóng)民。對具有非農(nóng)就業(yè)能力的勞動力，通過技能培訓(xùn)，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)。同時(shí)，逐步提高現(xiàn)有137萬非農(nóng)就業(yè)農(nóng)民的工資收入。

　　提高一批農(nóng)民。對具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、立志務(wù)農(nóng)的勞動力，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)專業(yè)知識培訓(xùn)。

　　吸納一批農(nóng)民。積極創(chuàng)造條件，鼓勵農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、大中專畢業(yè)生、工商業(yè)經(jīng)營者等投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，使其穩(wěn)定經(jīng)營農(nóng)業(yè)，成為職業(yè)農(nóng)民。

　　服務(wù)一批農(nóng)民。堅(jiān)持以人為本，改進(jìn)和加強(qiáng)外來務(wù)農(nóng)人員的服務(wù)管理，使其成為新型農(nóng)民隊(duì)伍的組成部分。