，“我抱著試一試的想法申請(qǐng)，沒(méi)想到2個(gè)月后就收到了入戶通知書(shū)，真是有些意外�！痹谏钲诟闼�產(chǎn)養(yǎng)殖工作的河源市農(nóng)民工吳慶說(shuō)， 入戶深圳后他還保有河源農(nóng)村老家的農(nóng)地。“小孩都8歲了。入戶主要考慮小孩的教育、醫(yī)療等城鎮(zhèn)居民的福利待遇�！�

　　12日，深圳市人力資源和社會(huì)保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人向本報(bào)介紹，自6月廣東省出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)后，來(lái)深務(wù)工積分制入戶將與深圳市招調(diào)工制度相結(jié)合，今年以來(lái)，深圳已有1100多名外來(lái)工成為深圳居民。

　　記者同時(shí)從廣東省人力資源和社會(huì)保障廳獲悉，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至7月底，自6月開(kāi)始實(shí)施農(nóng)民工積分制入戶政策以來(lái)，全省已有1.7萬(wàn)名農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)。

　　而根據(jù)廣東省設(shè)定的目標(biāo)，從今年起至2012年，廣東計(jì)劃引導(dǎo)180萬(wàn)左右的本省戶籍農(nóng)民工及其隨遷人員通過(guò)積分制成為城鎮(zhèn)居民。根據(jù)廣東省制定的目標(biāo)，到2012年底廣東省城鎮(zhèn)化率要達(dá)到67.5%。對(duì)此，廣東省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)林王平此前接受記者采訪時(shí)表示，《意見(jiàn)》的出臺(tái)，有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)，加快廣東城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　但在對(duì)城市戶口與農(nóng)村土地的選擇上，不少人顯得猶豫。

　　城市夢(mèng)背后的擔(dān)憂

　　“如果我做一名中級(jí)工，離申請(qǐng)入戶有多遠(yuǎn)？”廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生李輝老家在河源市，他希望能入戶廣州，因?yàn)椤翱梢韵硎艿桨l(fā)達(dá)地區(qū)的福利待遇”。

　　根據(jù)《廣東省農(nóng)民工積分指導(dǎo)指標(biāo)及分值表》，外來(lái)工入戶條件被細(xì)化為學(xué)歷、技能、參保情況等多項(xiàng)指標(biāo)，并賦予相應(yīng)的分值。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，李輝技校畢業(yè)加20分，擔(dān)任中級(jí)工再加30分。另外，繳納社保，做義工、志愿者和義務(wù)獻(xiàn)血都可以積分，60分的入戶“門檻”對(duì)他而言不算高。

　　經(jīng)過(guò)再三思量后，李輝表示，自己可能只申請(qǐng)辦理農(nóng)民工城市居民居住證制度，而把戶口放在原籍。本報(bào)記者在珠三角農(nóng)民工輸出地河源市采訪時(shí)也發(fā)現(xiàn)，受訪的農(nóng)民工大多表示，不會(huì)為了一個(gè)城鎮(zhèn)戶口而放棄原籍的土地。

　　他們都有自己的“一筆賬”。

　　從河源農(nóng)村來(lái)廣州打工10年的張慧峰夫婦一直租房住。在一家裝備制造企業(yè)做電焊工的張慧峰達(dá)到了廣州市技術(shù)人才入戶標(biāo)準(zhǔn)，但是他暫時(shí)還不想把戶口轉(zhuǎn)到廣州。
　　“老家還有8畝地，如果戶口遷走，地可能就要被收回了�！睆埢鄯灞硎�，年老后，自己還是要回河源養(yǎng)老的，“有土地，以后的生活還是有基本的保障�！�

　　雖然土地吸引力大于戶口，但是戶口背后的福利，比如孩子入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)以及就業(yè)等，讓張慧峰猶豫不決。

　　“與其給戶口，還不如提供子女教育、經(jīng)濟(jì)適用房等方面的保障，這樣即使沒(méi)有戶口也不影響成為城鎮(zhèn)人�！睆埢鄯灞硎�。

　　在城里做農(nóng)村人

　　“到底要的是市民生活，還是市民身份？”7日，在海口舉辦的“城鄉(xiāng)一體化：趨勢(shì)與挑戰(zhàn)——中國(guó)‘十二五’時(shí)期的農(nóng)村改革”論壇上，中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所社會(huì)問(wèn)題研究中心主任于建嶸向本報(bào)表示，根據(jù)其調(diào)研，很多農(nóng)民工在向往城鎮(zhèn)戶口的同時(shí)，也不想丟掉農(nóng)村的土地。

　　于建嶸認(rèn)為，“舍不得土地”的背后是現(xiàn)在的農(nóng)民感受到了城鄉(xiāng)利益格局的巨大變化。一方面，隨著三農(nóng)政策全面推行，農(nóng)民得到的實(shí)惠日益增多，他們看到了在農(nóng)村發(fā)展、致富的前景；另一方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留下來(lái)的城市統(tǒng)分統(tǒng)包的政策“紅利”日漸消減，而城市生存壓力又在不斷增加，這就使那些有資格進(jìn)城落戶的農(nóng)民不愿意或者不敢提出申請(qǐng)。

　　對(duì)此，廣東創(chuàng)造性地實(shí)施農(nóng)民工城市居民居住證制度。

　　《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)達(dá)到入戶城鎮(zhèn)條件，但不愿意交回承包地和宅基地的農(nóng)民工，可以申請(qǐng)拿城市“綠卡”——農(nóng)民工城市居民居住證制度。根據(jù)規(guī)定，農(nóng)民工城市居民居住證持證人除享有《廣東省居住證》持證人享有的權(quán)益和公共服務(wù)外，還可在居住地享有一系列權(quán)益和公共服務(wù)。如其子女可享受戶籍居民子女同等的義務(wù)教育待遇；按規(guī)定申請(qǐng)廉租住房或公共租賃房；按規(guī)定免費(fèi)享受就業(yè)援助等。

　　而在農(nóng)民工子女就讀方面，《意見(jiàn)》規(guī)定各級(jí)政府將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和義務(wù)教育總體規(guī)劃，有條件地區(qū)實(shí)行農(nóng)民工子女憑積分入讀公辦學(xué)校。