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農(nóng)民生活因WTO而改變 并融入世界農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中
2007-01-19 來源:人民日報 文字:[    ]

  不管是否已經(jīng)意識到,事實上越來越多的中國農(nóng)民的生活因加入WTO而發(fā)生改變。

  他們每一個個體雖是滄海一粟,卻已成為世界農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的一環(huán)。

  河南:

  老劉減種了六畝棉花

  62歲的劉紹興是河南商丘市閆集鄉(xiāng)劉莊村的村民,河南省是中國的傳統(tǒng)棉花產(chǎn)區(qū),和祖輩的鄉(xiāng)親們一樣,他最熟悉的農(nóng)作物是棉花。他家有16畝地,往年一般會種10畝左右的棉花,2006年他只種了4畝。

  不僅是劉紹興,近幾年,鄉(xiāng)親們都不大愿意種棉花了。劉莊村的可耕種面積有470多畝,原來有一半以上用于種植棉花,但2006年只種了100畝左右。劉紹興說,下一年可能還要更少,因為種棉花“是一個費力氣的活兒”,而這幾年棉花的收購價并沒有上升,甚至還出現(xiàn)了下降。

  這其中的一個重要原因就是中國加入WTO后棉花進口數(shù)量的增加。這也是中國加入WTO承諾的一部分。

  不過,專家普遍認(rèn)為,不能就此認(rèn)為棉花進口只具有負(fù)面作用。

  進口大量棉花,無疑會沖擊國內(nèi)棉農(nóng),但這是受我國耕地和水資源短缺約束不得已的選擇,也是確保農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略底線的需要。要看到,進口增加的同時,國內(nèi)棉花產(chǎn)量也在同步增加,新疆這一中國新興產(chǎn)棉區(qū)的崛起,則是劉紹興的棉花價格無法上升的另一個原因。

  有關(guān)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,過去5年中紡織業(yè)和棉紡織業(yè)就業(yè)人數(shù)分別增長了約680萬和480萬人,新增加就業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工。

  “新疆產(chǎn)的棉花比我們這里多多了,望過去白色的一片。”劉紹興的二兒媳楊玲在2006年采棉季節(jié)坐火車去新疆摘了3個月的棉桃,拿回了3000多元的報酬。

  在這個過程中,劉紹興們的生活在逐漸發(fā)生著變化。有的村民沒有種棉花,換種了小辣椒。小辣椒的生長期和棉花一樣,去年可以賣到每公斤24元。但是劉紹興的大兒子連辣椒也不種了,他去了浙江打工!拔以敢庾屗鋈!眲⒔B興說:“用種棉花的工夫打工,能賺的錢要多得多!

  內(nèi)蒙古:

  馬鈴薯價格保衛(wèi)戰(zhàn)

  內(nèi)蒙古呼和浩特市武川縣三圣太村村主任趙愛生,2006年種了40多畝馬鈴薯。多年來他一直忙著同樣的事情,這是他的生財之路。2006年淀粉廠收購馬鈴薯的價格每公斤0.4元,比2005年漲了4分錢。

  “別看每公斤只漲了幾分錢,意義可不一般”。內(nèi)蒙古奈倫農(nóng)業(yè)科技股份有限公司總裁周慶峰說,2006年加工企業(yè)反傾銷初裁獲勝利,產(chǎn)品價格回升,馬鈴薯的收購價格才會跟著上漲,否則,企業(yè)只能大規(guī)模限產(chǎn),趙愛生的馬鈴薯就算降價也未必能賣出去。

  周慶峰所說的“反傾銷”,指的是2005年國內(nèi)馬鈴薯淀粉加工企業(yè)發(fā)起的對原產(chǎn)于歐盟的進口馬鈴薯淀粉的反傾銷調(diào)查,這場被稱為“馬鈴薯保衛(wèi)戰(zhàn)”的反傾銷調(diào)查是中國第一起涉農(nóng)產(chǎn)品反傾銷案。

  周慶峰認(rèn)為,歐盟的馬鈴薯淀粉如此便宜,重要原因就是歐盟各國政府在種植、原料收購、加工和出口等各個環(huán)節(jié)都進行補貼。低價傾銷使國內(nèi)企業(yè)陷入兩難境地——打價格戰(zhàn)意味著虧損,不降價則產(chǎn)品積壓,客戶流失,資金流中斷。

 。玻埃埃的,歐盟對中國出口了7.5萬噸馬鈴薯淀粉,與上年相比增幅295%,是前3年的總和。

  國內(nèi)主要生產(chǎn)企業(yè)終于一起會商對策,決定聯(lián)合發(fā)起反傾銷調(diào)查,于2005年年底向商務(wù)部提交了申請書。

 。玻埃埃赌辏冈拢保溉眨虅(wù)部發(fā)布初裁決定,認(rèn)定原產(chǎn)于歐盟的進口馬鈴薯淀粉存在傾銷行為,對中國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了損害,為此根據(jù)各企業(yè)的傾銷幅度征收35%—57.1%的保證金,馬鈴薯淀粉的進口價格得以回升到2004年的價格水平——每噸4500元左右!耙郧岸际菤W盟對我們反傾銷,這次我們向歐盟反傾銷。”周慶峰說。

  這場“馬鈴薯保衛(wèi)戰(zhàn)”為國內(nèi)企業(yè)在WTO規(guī)則框架內(nèi)合理利用貿(mào)易救濟手段自我保護開了個好頭。對此,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究所研究員夏英指出,加入世貿(mào)組織后我國農(nóng)業(yè)遇到的是來自國外強勢農(nóng)業(yè)體系競爭的挑戰(zhàn),盡管表面反映在農(nóng)產(chǎn)品市場開放、進口量增長等方面,但本質(zhì)上是對我國農(nóng)業(yè)組織與制度的一次強大沖擊。
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