中國(guó)鐵路:保障“三農(nóng)”運(yùn)輸 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
2007-02-01 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 文字:[
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請(qǐng)聽(tīng)鐵路“支農(nóng)樂(lè)章”中的一小段和弦:
2006年金秋10月,美麗的天山腳下一片豐收景象。在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)八師148團(tuán)的棉田里,四五十個(gè)重慶拾棉工正半彎著腰飛快地采摘著雪白的棉桃!安擅奘杖朊吭露寄艹2000元,明年我還要坐著專列來(lái)采棉!”來(lái)自重慶永川的農(nóng)民羅正洪興高采烈地對(duì)記者說(shuō)。
2006年8、9月間,為滿足河南、陜西、四川、貴州、重慶等地大批民工趕赴新疆摘棉的需求,鐵道部組織增開(kāi)了164趟臨客列車運(yùn)送采棉工入疆。從10月下旬開(kāi)始,鐵道部又安排調(diào)集了4600多輛客車,增開(kāi)256趟出疆臨客列車將采棉工運(yùn)送回鄉(xiāng),竭盡全力支持農(nóng)民增收和新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
近幾年來(lái),涉農(nóng)運(yùn)輸始終被鐵路運(yùn)輸部門視為“座上賓”。一趟趟民工專列、農(nóng)資專列及時(shí)開(kāi)行,一次次糧食、化肥、棉花突擊搶運(yùn),無(wú)論是春播還是秋種,鐵路人都在滿腔熱忱地服務(wù)“三農(nóng)”,為農(nóng)民兄弟送去“及時(shí)雨”。
一
由于我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)與人口、工業(yè)密集的糧食主銷區(qū)相互分離,每年農(nóng)資緊俏的春耕大忙時(shí)節(jié),又正值鐵路運(yùn)力最吃緊的春運(yùn)、暑運(yùn)?梢哉f(shuō),鐵路農(nóng)資運(yùn)輸?shù)膲毫Ψ浅V蟆?br>
盡管如此,鐵路部門仍始終把涉農(nóng)運(yùn)輸作為運(yùn)輸組織中的重中之重,不僅確保日常在運(yùn)力上給予傾斜,優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先配車、優(yōu)先裝車、優(yōu)先掛運(yùn),而且確保在非常時(shí)期集中運(yùn)力,有多少,運(yùn)多少,最大限度地滿足農(nóng)資運(yùn)輸需求。
三年來(lái),甘肅省定西地區(qū)的土豆因坐上了專列而暢銷八方。為支持定西地區(qū)做大做強(qiáng)“土豆經(jīng)濟(jì)”,蘭州鐵路局和地方政府成立了“土豆聯(lián)運(yùn)辦”,用一趟趟“土豆專列”拉著定西農(nóng)民走上了致富路。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民說(shuō)得好:“是鐵路讓我們種出的‘土蛋蛋’變成了暢銷全國(guó)的‘金蛋蛋’!”
隨著黨和政府富農(nóng)政策的出臺(tái)和我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)資產(chǎn)品對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男枨笤诖蠓鲩L(zhǎng),鐵路支農(nóng)的力度也在不斷加大。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十五”期間,鐵路完成糧食、棉花、化肥農(nóng)藥、磷礦石、農(nóng)業(yè)機(jī)具、農(nóng)副產(chǎn)品、冷藏鮮活貨物等涉農(nóng)物資的運(yùn)量,約占鐵路貨運(yùn)量的10%,年均增幅達(dá)到7.8%,比鐵路貨運(yùn)量年均增幅還高1.2個(gè)百分點(diǎn)。2006年與2002年相比,糧食、棉花、化肥農(nóng)藥等涉農(nóng)物資運(yùn)量分別增長(zhǎng)22.8%、58.3%、29.4%。
特別是為進(jìn)一步支持糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收,鐵路部門還在對(duì)糧食、棉花、化肥等涉農(nóng)物資執(zhí)行低運(yùn)價(jià)的基礎(chǔ)上,減免了糧食、棉花、化肥運(yùn)輸?shù)蔫F路建設(shè)基金。目前,糧食、棉花、化肥的鐵路運(yùn)價(jià)僅為鐵路平均運(yùn)價(jià)的45%、42%和28%。從2002年到2006年,對(duì)上述物資通過(guò)減免鐵路建設(shè)基金和實(shí)行低運(yùn)價(jià),四年鐵路共減收和付出補(bǔ)貼675億元,年均近169億元。鐵路讓利于民的好政策讓農(nóng)民兄弟實(shí)實(shí)在在地看到了效益,得到了實(shí)惠。
二
“打工經(jīng)濟(jì)”是農(nóng)民增收的一大亮點(diǎn),民工流由此成為鐵路客流的重要組成部分。據(jù)調(diào)查,農(nóng)民群眾長(zhǎng)途旅行首選的交通工具就是鐵路,鐵路日常運(yùn)輸農(nóng)民工的數(shù)量約占鐵路客運(yùn)總量的15%,春運(yùn)期間則會(huì)激漲至30%,全年要有近2億人次的農(nóng)民工乘坐火車出行。
鐵路為農(nóng)民工運(yùn)輸傾注了大量的心血。為確保農(nóng)民兄弟走得了、走得好,每年春運(yùn)鐵路部門都會(huì)千方百計(jì)地籌措車輛、人員,組織增開(kāi)各種形式的“民工專列”。全路各站積極調(diào)查民工流向,給民工發(fā)放團(tuán)體票訂單,開(kāi)辟專用售票窗口,在買票、進(jìn)站、上車、換乘等方面大開(kāi)“綠燈”,最大限度地滿足農(nóng)民工對(duì)鐵路運(yùn)輸安全性、經(jīng)濟(jì)性的需求。
安徽阜陽(yáng)站是全國(guó)民工潮源頭大站之一,每年要發(fā)送百萬(wàn)農(nóng)民工外出打工。
為給農(nóng)民兄弟創(chuàng)造一個(gè)溫馨舒適的出行環(huán)境,該站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立售票窗口,把火車票送到了田間地頭。為保證旅客乘降有序,該站還封閉了9萬(wàn)平方米的站前廣場(chǎng),搭建起5000多平方米的“模擬車廂”給民工避風(fēng)遮雨!瓣P(guān)愛(ài)農(nóng)民兄弟,共建和諧春運(yùn)”,這現(xiàn)代化的農(nóng)民車站而今以“春運(yùn)品牌”聞名全國(guó)。
在推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展,“以人為本”
地提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)程中,重視農(nóng)民工旅客、尊重農(nóng)民工旅客、愛(ài)護(hù)農(nóng)民工旅客已經(jīng)成為中國(guó)鐵路突出的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則。2006年春運(yùn),鐵道部在春運(yùn)方案中明確寫明:以農(nóng)民工為主題的臨客硬座票價(jià)不上浮。三千萬(wàn)農(nóng)民工由此受惠。
“從株洲到廣州,火車票是45元,汽車票得300多元,是火車票價(jià)的7倍呢!焙洗蚬ぷ泄鸨笳f(shuō):“現(xiàn)在火車車次多了,設(shè)施好了,我們農(nóng)民工的打工路是越走越順了!”
三
蘭渝鐵路建設(shè)被正式納入鐵路“十一五”規(guī)劃,這一好消息讓翹首企盼鐵路的西部人民歡欣鼓舞。
蘭渝鐵路連接我國(guó)西北和西南兩大經(jīng)濟(jì)區(qū),鐵路沿線集中了17個(gè)貧困縣,所覆蓋的3省市3600萬(wàn)人口中絕大部分是收入較低的農(nóng)民。多次牽頭提交建設(shè)蘭渝鐵路提案的全國(guó)政協(xié)常委鄧成城說(shuō):“這是結(jié)果最令我滿意的一件提案。希望蘭渝鐵路早日開(kāi)工,真正成為沿線人民的致富路、幸福路!”
鐵路是我國(guó)交通運(yùn)輸體系的骨干,鐵路修到哪里,就會(huì)給哪里帶來(lái)繁榮和富裕。加快鐵路建設(shè)與發(fā)展,對(duì)改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。2006年7月1日,一條吉祥的“天路”開(kāi)拓了青海省和西藏自治區(qū)農(nóng)牧民的小康之路。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2006年1至9月,西藏勞務(wù)輸出總?cè)藬?shù)達(dá)62萬(wàn)多人次,總收入達(dá)6.65億元,同比增長(zhǎng)了18.7%。青藏鐵路通車半年多來(lái),共運(yùn)送旅客118萬(wàn)人、貨物116萬(wàn)噸,有力地促進(jìn)了青藏兩省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
近四年來(lái),鐵路緊密配合國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和東北老工業(yè)基地的振興,以增加路網(wǎng)密度為重點(diǎn),擴(kuò)大鐵路對(duì)中西部地區(qū)、大中小城市、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和廣大農(nóng)村的覆蓋,在路網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)力資源配置等方面充分體現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。堅(jiān)持運(yùn)力向中西部地區(qū)傾斜,2006年與2002年相比,西部地區(qū)和中部地區(qū)運(yùn)量分別增長(zhǎng)了55.7%和57.2%,有力地支持了西部大開(kāi)發(fā)和中部崛起。2006年,東北區(qū)域內(nèi)增運(yùn)1600萬(wàn)噸。
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