農(nóng)村“路、水、電、醫(yī)、學(xué)”等基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展落后，不僅制約農(nóng)民增產(chǎn)增收，而且成為橫亙在城鄉(xiāng)之間的一條鴻溝。為了逐漸縮小這條鴻溝，山東省財政近年來逐漸向農(nóng)村傾斜，改善民生不亂掏百姓腰包，而是由政府承擔(dān)更多的“民生成本”。

　　記者在山東省壽光市侯鎮(zhèn)東地溝村采訪時，一位70多歲的老漢樂呵呵地對記者說：“現(xiàn)在柏油路通到家門口，家里有自來水，出門有公交車，看病有合作醫(yī)療，養(yǎng)老有養(yǎng)老保險，兒子讓我到城里享福我都不去�！�

　　2003年以來，山東累計完成投資264.4億元，改造農(nóng)村公路9萬多公里，加上原有的通油路村，全省93.5%的行政村通了柏油路。

　　“要想富，先修路”。蒙陰縣岱固鎮(zhèn)王家峪村年產(chǎn)干鮮果品50多萬公斤，以前果品運輸全靠一條土路，只能用小推車推到10多公里外的公路上裝車，大量果品因運輸不暢而腐爛。農(nóng)村公路修好后，汽車開到果園邊，村民因此年人均增收近800元。

　　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提高，也改善了農(nóng)民的生活條件。目前，全省農(nóng)村人均年用電量達(dá)到647千瓦時，實現(xiàn)了全省城鄉(xiāng)居民生活用電同價。山東農(nóng)村自來水普及率達(dá)到65.6%，比2004年底提高近25個百分點。

　　最近兩年，山東落實農(nóng)村貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策資金3.4億元，資助了77.4萬人，約占學(xué)生總數(shù)的10%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點擴(kuò)大到88個縣，參合農(nóng)民達(dá)3980余萬人，參合率達(dá)86.6%；其中1267萬人領(lǐng)取醫(yī)藥補(bǔ)償款3.2億元。

　　青州市王墳鎮(zhèn)釣魚臺村農(nóng)民李紅蘭的兒子去年心臟動脈上長了一個腫瘤，必須馬上手術(shù)切除，醫(yī)藥費將近三萬元。所幸李紅蘭一家三口都加入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，拿到了5500元報銷款。李紅蘭對記者說：“每年每個人交15元錢，沒想到報銷了這么多�！彼�說，2003年剛開始搞合作醫(yī)療時，村干部還得挨家挨戶做工作。現(xiàn)在，大伙都主動交錢。

　　近年來，山東財政支出結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化：由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，由重大項目建設(shè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府承擔(dān)了更多的“民生成本”。山東省委省政府多次要求，寧可少上點其它項目，也要拿出錢來解決農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展問題，讓農(nóng)村群眾分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，提高生活質(zhì)量。三年來，山東投資79億元重點用于農(nóng)村的路、水、電、醫(yī)、學(xué)建設(shè)。

　　據(jù)山東省政府負(fù)責(zé)同志介紹，今后一個時期，山東要加快建立農(nóng)村養(yǎng)老、失業(yè)、合作醫(yī)療、失地農(nóng)民、最低生活保障等五大社會保障救助體系，各項保障制度都要不斷提高救助標(biāo)準(zhǔn)，特別要提高政府的補(bǔ)助比例。