２００６年，伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速增長，物價(jià)水平始終在低位徘徊，１～３季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長１０．７％，而居民消費(fèi)物價(jià)上漲１．２％，兩者相差１０倍之多。雖然高增長、低通脹是經(jīng)濟(jì)調(diào)控追求的目標(biāo)，但是經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)漲幅長時(shí)期嚴(yán)重背離，物價(jià)變動(dòng)不能作為國民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”調(diào)節(jié)行業(yè)間、部門間的產(chǎn)能和需求，必然會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性扭曲。２００７年是我國全面對(duì)外開放的第一年，是“十一五”規(guī)劃進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落實(shí)的年份，同時(shí)也是２００８年奧運(yùn)年的前夜。從國家政策導(dǎo)向和增長動(dòng)力看，國民經(jīng)濟(jì)仍將保持１０％左右的較快增長，受到多種因素的影響，物價(jià)漲幅也將有所擴(kuò)大，預(yù)計(jì)居民消費(fèi)價(jià)格上漲２．５％�煗q幅高于２００６年１．１個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長與物價(jià)水平的匹配性增強(qiáng)。

　　２００７年糧食價(jià)格將上漲６％左右

　　２００６年我國糧食價(jià)格基本保持平穩(wěn)走勢，但是，１０月份以后，北京、廣東、山東等地相繼出現(xiàn)了部分糧食和食用油價(jià)格上漲，１１月份在全國糧、油價(jià)格普遍上漲的推動(dòng)下，居民消費(fèi)價(jià)格上漲１．９％，為全年最高水平。１１月份食品價(jià)格上漲３．７％，拉動(dòng)ＣＰＩ上漲１．２２個(gè)百分點(diǎn)，其中糧食價(jià)格上漲４．７％。食用油價(jià)格上漲主要是受國際期貨市場轉(zhuǎn)基因大豆價(jià)格上漲的影響。而面粉等糧食價(jià)格上漲，一是由于去年全球小麥主產(chǎn)國由于嚴(yán)重干旱等原因，大幅減產(chǎn)約５％～７％，小麥限制出口，國際市場小麥價(jià)格走高勢必導(dǎo)致國內(nèi)小麥價(jià)格上漲；二是受國內(nèi)保護(hù)農(nóng)民利益政策的影響，去年小麥的收購價(jià)高于市場預(yù)期，客觀上抬高了小麥的市場行情，許多農(nóng)民開始惜售，導(dǎo)致稻谷收購緊張，致使面粉加工企業(yè)貨源不足，推動(dòng)了小麥價(jià)格的上漲。而玉米價(jià)格上漲，主要是由于國際原油價(jià)格持續(xù)上漲，玉米的提取物被用作為燃料替代品具有廣闊的前景，從而導(dǎo)致玉米價(jià)格一路走高。

　　世界銀行對(duì)２００７年世界糧食價(jià)格的預(yù)測普遍看漲。初步預(yù)測，２００７年糧食價(jià)格將上漲６％左右，漲幅高于２００６年，糧、油等食品價(jià)格上漲將成為推動(dòng)ＣＰＩ上漲的主要因素。

　　工業(yè)品出廠價(jià)格和生產(chǎn)資料價(jià)格穩(wěn)中略升

　�。玻埃埃赌暧捎趪�家宏觀調(diào)控措施效果的逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中有落，隨著國內(nèi)投資增速和工業(yè)增速減緩，以及國際市場原油價(jià)格跌落、鋼鐵價(jià)格走低，我國工業(yè)品出廠價(jià)格和能源、原材料購進(jìn)價(jià)格呈現(xiàn)穩(wěn)中趨落的基本態(tài)勢，１～１０月份工業(yè)品出廠價(jià)格上漲２．９％，能源、原材料購進(jìn)價(jià)格上漲６．２％。

　　從主要生產(chǎn)資料價(jià)格走勢看，看漲的居多。一是國際市場原油、鋼鐵價(jià)格變動(dòng)具有較強(qiáng)的周期性，經(jīng)過２００６年一段時(shí)間的下降后，由于供需關(guān)系發(fā)生變化，必然出現(xiàn)新一輪的上漲，因而２００７年國際市場石油、鋼鐵價(jià)格存在上漲的趨勢。從國內(nèi)來看，我國的資源性產(chǎn)品價(jià)格將在２００７年面臨一場全面調(diào)整。首當(dāng)其沖要改革石油與天然氣的價(jià)格，逐步將國產(chǎn)天然氣價(jià)格提高到與國際價(jià)格接軌的水平，實(shí)現(xiàn)天然氣價(jià)格與國際市場可替代能源價(jià)格接軌，也將拉動(dòng)國內(nèi)石油、天然氣價(jià)格的上漲。

　　二是從２００７年開始我國取消國家計(jì)劃的煤炭訂貨會(huì)，成交價(jià)格完全由市場決定。此項(xiàng)改革措施必然使煤炭價(jià)格一再被壓低的局面得以改變，煤炭價(jià)格由市場決定將促使煤炭價(jià)格回歸到正常水平，出現(xiàn)一定的提高空間。此外，煤炭價(jià)格改革新方案的主要思路是完善煤炭成本的構(gòu)成，在成本中加入礦權(quán)取得成本、資源開采成本、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理成本、安全生產(chǎn)成本以及資源枯竭后的退出成本。同時(shí)，設(shè)立礦山環(huán)境保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金，征收辦法是按煤炭銷售收入的一定比例預(yù)留，專項(xiàng)用于礦山環(huán)境治理和資源枯竭后礦山轉(zhuǎn)產(chǎn)，因而煤炭價(jià)格有雙重的上漲趨勢。

　　三是電力價(jià)格改革。建立銷售電價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的內(nèi)容被明確提及。價(jià)格主管部門還將加快輸配電價(jià)的改革步伐，進(jìn)一步完善“差別電價(jià)”的政策。對(duì)于風(fēng)力、地?zé)�、潮汐、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電，將按照“成本加合理收益”的原則定價(jià)，這樣確定的定價(jià)原則顯然要高出當(dāng)?shù)氐臉?biāo)桿電價(jià)。

　　四是由于資源的稀缺性，國際市場有色金屬價(jià)格持續(xù)上漲的格局不會(huì)改變。２００７年有色金屬價(jià)格將繼續(xù)上漲，國內(nèi)有色金屬及其壓延工業(yè)仍將成為工業(yè)利潤增長最多的行業(yè)。

　　初步預(yù)計(jì)，２００７年工業(yè)品出廠價(jià)格上漲３．２％，能源、原材料購進(jìn)價(jià)格上漲６．７％，漲幅分別比２００６年提高０．３和０．４個(gè)百分點(diǎn)。

　　服務(wù)價(jià)格仍將是推動(dòng)價(jià)格上漲的主要因素

　　近年來，國內(nèi)服務(wù)價(jià)格漲幅一直高于工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格的漲幅，成為推動(dòng)價(jià)格總水平上漲的重要因素。２００７年，國家將繼續(xù)加快資源類產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)整力度，各省市也將進(jìn)一步推出調(diào)整公共服務(wù)價(jià)格的提價(jià)方案，水、燃?xì)�、燃油、金融保險(xiǎn)服務(wù)以及各類稅收（如物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)、車船使用稅）等服務(wù)類價(jià)格的上漲空間較大。

　　資源性產(chǎn)品價(jià)格的改革將從多方面涉及到服務(wù)價(jià)格的改革。燃油改革，重點(diǎn)是要繼續(xù)完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，擇機(jī)開征燃油稅。另外，國家已決定從２００７年開始將車船使用稅的上限調(diào)高１倍。關(guān)于燃?xì)飧母�，目前國家�?jì)劃將每年燃?xì)鈨r(jià)格逐步上�。担ァ�８％，直到大致與國際價(jià)格水平接軌為止。水價(jià)改革的重點(diǎn)則是提高污水處理費(fèi)。所有的企業(yè)、單位和居民，凡是排放污水的，需繳納污水處理費(fèi)；凡是產(chǎn)生垃圾的，要繳納垃圾處理費(fèi)；排放污染的要繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、供暖費(fèi)等方面的價(jià)格改革，勢必使居民的個(gè)人服務(wù)支出明顯增加。隨著居民生活水平的提高，服務(wù)消費(fèi)在總消費(fèi)中所占比重越來越大，而服務(wù)消費(fèi)在ＣＰＩ中所占比重也接近３０％，因而服務(wù)價(jià)格的提高，對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格的影響是比較大的。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格將出現(xiàn)較快上漲

　�。玻埃埃赌昴昴┰S多省市糧油價(jià)格大幅提高，糧食和農(nóng)副產(chǎn)品供不應(yīng)求的狀況浮出水面，這無疑為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傳遞了一個(gè)增收盈利的信號(hào)，糧油價(jià)格上漲將吸引和提高２００７年種植業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和投資熱情。但是，由于糧價(jià)上漲，２００６年年末農(nóng)資價(jià)格漲幅明顯提高，１０月和１１月分別上漲１．８％和２．６％，為前１１個(gè)月的最高水平，１～１１月累計(jì)上漲１．４％，高于居民消費(fèi)價(jià)格。２００７年隨著糧食形勢的好轉(zhuǎn)，會(huì)有更多的農(nóng)民投入到種植業(yè)生產(chǎn)中，這樣必然使全國化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料需求較為旺盛，在一些地區(qū)出現(xiàn)不同程度農(nóng)資短缺等問題，因而農(nóng)資價(jià)格階段性出現(xiàn)較快上漲不可避免。

　　但是，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已明確，今年將抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快和財(cái)政增收較多的時(shí)機(jī)，繼續(xù)鞏固、完善、加強(qiáng)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大對(duì)三農(nóng)的投入，實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民辦一些實(shí)事。因而在國家保護(hù)農(nóng)民收益政策的調(diào)控下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲幅度將受到一定控制，不會(huì)出現(xiàn)持續(xù)、大幅上漲局面。