2006年以來，我國糧食消費價格逐月上漲，漲幅由1月份的1％上升到10月份的3.7%，成為居民消費價格（CPI）的主要拉動因素。11月份，糧食消費價格同比上漲4.7％，并帶動居民消費價格總水平上漲1.9%，創(chuàng)下今年新高。從市場情況來看，小麥、玉米、水稻等糧食價格都在短期內(nèi)猛然走高，一些大中城市的糧油價格也出現(xiàn)較快上漲。據(jù)商務(wù)部市場運行司監(jiān)測，11月下旬各地小麥、玉米、大豆和籽棉收購價格分別出現(xiàn)不同程度上漲；受原料價格上漲等因素影響，全國食用油平均零售價格較10月份上漲了6.04％。

　　由于我國歷史上，幾次主要的通貨膨脹均與糧食價格上漲有關(guān)，而且糧食在CPI中的權(quán)重較大（以糧食為核心的食品類占CPI權(quán)重的三分之一左右），因此此次糧食價格上漲再次引發(fā)關(guān)注。

　　但從短期來看，此次糧食價格上漲的幅度不會很大，持續(xù)的時間也不會很長。

　　首先，我國糧食總供求關(guān)系基本均衡。2006年前三季度，我國夏糧總產(chǎn)量1138億公斤，增長7％，預計全年糧食總產(chǎn)量將超過4900億公斤，是 2000年以來的最高水平，也與目前社會上比較公認的4900億公斤的年度需求量基本相當。同時，糧食庫存也比較充足。截至11月末，國家已通過托市收購小麥407.5億公斤，早秈稻37.4億公斤，中晚秈稻47億公斤，再加上2005年的稻谷庫存，預計目前國家糧食庫在500億公斤以上。這樣的庫存量將有效填補短期的供求缺口，抑制糧食價格持續(xù)上漲。

　　其次，當前糧食價格上漲主要是流通因素造成的。由于今年我國夏糧總產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，為防止農(nóng)產(chǎn)品價格過度下跌，保護農(nóng)民利益，國家發(fā)改委等六部門曾下發(fā)通知，要求中儲糧公司“敞開收購”。由于最低收購價高出市場糧價，農(nóng)民售糧踴躍，結(jié)果中儲糧控制了市場流通的大部分糧源（收購的小麥占到今年小麥總產(chǎn)量的40%以上），農(nóng)民存糧減少。到下半年，國際糧食價格不斷走高，農(nóng)民惜售情緒也逐步出現(xiàn)，國家儲備糧又未及時投放，市場糧食短期供給明顯不足，導致糧食價格上漲。

　　由于當前的糧食價格上漲主要是由于短期因素造成的，所以其影響不會很大。實際上，從11月下旬起，國家有關(guān)部門已連續(xù)四次組織競價銷售，目前已有 380多噸臨時存儲糧投向市場，增加了市場供給。12月1日，國家發(fā)改委、財政部、國家糧食局等部門又聯(lián)合出臺了《國家臨時存儲糧食銷售辦法》，安排臨時存儲糧在糧食批發(fā)市場上常年常時公開競價銷售，保證市場供應，這一措施又將改善市場預期�？梢灶A計，隨著國家相關(guān)措施的到位，糧食價格漲幅將會逐步回落。

　　同時，由于國內(nèi)供給能力的快速提高，大多數(shù)消費品一直處于供過于求的飽和狀態(tài)。據(jù)商務(wù)部對2006年下半年600種主要商品全國市場供求情況進行的排隊分析，供過于求的商品占排隊商品總數(shù)的70%左右，供求基本平衡的商品占排隊商品總數(shù)的30%左右，沒有供不應求的商品。在技術(shù)進步推動和激烈競爭的壓力下，大部分工業(yè)消費品價格均出現(xiàn)不同程度的下降。所以，當前的糧食價格上漲不會造成嚴重的通貨膨脹，也就是說，CPI的漲幅不會很高，預計全年漲幅仍將在1.5％左右。

　　不過，從長期來看，我國糧食價格上漲壓力依然較大，對CPI的影響不容忽視。

　　第一，隨著糧食供求缺口的加大，我國糧食價格長期上行的壓力加大。一國糧食產(chǎn)量增長主要取決于兩個因素：耕地面積和單位面積產(chǎn)量。1990—2001 年12年，我國糧食單產(chǎn)提高幅度僅7.5%，年均增長0.6%，2005年達到歷史新高的619斤。但在現(xiàn)行技術(shù)水平和經(jīng)營模式下，我國單產(chǎn)很難再有重大突破。另一方面，1996—2005年間，我國耕地從19.5億畝減至18.3億畝，平均每年減少1333萬畝，每年減少幅度在0.5%以上，未來逐年減少的趨勢也難以逆轉(zhuǎn)。據(jù)有關(guān)部門測算，未來15年國內(nèi)糧食生產(chǎn)將難以滿足國內(nèi)需求的增長，產(chǎn)需之間將存在較大缺口，糧食的進口依存度將不斷上升。2010 年我國糧食缺口將達到0.48億噸，占糧食總消費量的8.8%，突破“糧食自給率95%”的安全目標。糧食供求缺口的擴大，將對糧食價格產(chǎn)生巨大的長期上行壓力。

　　第二，隨著糧食市場國際化和資本化的加速，我國糧食價格的波動幅度將會增加。在我國加入WTO之后，我國糧食貿(mào)易增長迅速，國內(nèi)糧食價格受國際糧食市場價格的影響越來越大。同時，隨著生物能源的興起，國際糧食市場的資本化趨勢越來越明顯。由于國際石油價格持續(xù)高位運行，生物能源越來越受到各國的重視。比如，美國能源替代法案提出到2010年生產(chǎn)75億加侖的乙醇，而目前僅為40多億加侖。由于玉米、大豆等油脂作物能夠提取出乙醇、乙醚等能源，它們已經(jīng)從傳統(tǒng)糧食產(chǎn)品變成了重要的能源替代品，進而也成為國際期貨市場的重要投資品。這種變化將對農(nóng)產(chǎn)品價格產(chǎn)生兩大影響：一方面，大大增加糧食需求，進一步加大全球糧食供需矛盾，加大糧食價格上行的壓力；另一方面，投機因素將使糧食價格波動加劇。目前，國際對沖基金正從金屬和能源市場撤離，進軍農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，進入11月份后美國玉米期貨和現(xiàn)貨價格持續(xù)上漲。

　　所以，從長期來看，我國糧食價格不僅具有較大的上行壓力，而且還存在越來越大的波動風險，并將對CPI產(chǎn)生較大影響。因此，我國政府必須進一步完善糧食儲備制度，增加糧食收儲和投放的靈活性，更好地平抑糧價波動。同時，還必須有規(guī)劃地發(fā)展生物能源產(chǎn)業(yè)，堅決控制一哄而上，避免糧食供求關(guān)系發(fā)生突變。