北京市建委等政府部門將保障性住房作為重頭戲，而對(duì)于平抑房?jī)r(jià)的效果專家認(rèn)為不容樂觀。

　　對(duì)于北京房?jī)r(jià)的持續(xù)飆升，知情人士透露，北京市建委正在“密謀”對(duì)策。對(duì)此，北京市建委房屋交易管理處處長(zhǎng)沈潔表示：“導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲、樓盤惜售的因素眾多，并非建委一家采取行動(dòng)便可解決，須由北京市國(guó)土資源局、北京市發(fā)改委等多個(gè)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)方可解決�！�

　　據(jù)《樓市》市場(chǎng)研究部統(tǒng)計(jì)，從2006年9月至2007年2月，北京房?jī)r(jià)漲幅持續(xù)走高，而同一時(shí)段，市場(chǎng)成交量有所下降，半年來拿到預(yù)售許可證的樓盤，實(shí)際開盤數(shù)量明顯減少。據(jù)此不難判斷，北京樓市已處于樓盤惜售、房?jī)r(jià)持續(xù)上漲狀態(tài)。北京市建委新聞中心發(fā)言人對(duì)《樓市》表示，針對(duì)目前北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)的狀態(tài)，2007年下半年，北京市建委將致力于建設(shè)保障性住房以達(dá)到平抑房?jī)r(jià)、滿足中低收入人群住房需求以調(diào)控商品房市場(chǎng)實(shí)際需求的目的。

　　市建委： 調(diào)查住房需求

　　主攻保障性住房

　　北京市建委房屋租賃處處長(zhǎng)羅洪京表示，北京市建委負(fù)責(zé)起草的《北京市房屋普查方案》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，前期準(zhǔn)備工作也已基本就緒，全市房屋普查工作將于2007年6月1日零時(shí)全面展開。

　　“本次房屋普查目標(biāo)為對(duì)全市房屋情況進(jìn)行摸底，搭建房屋普查綜合信息系統(tǒng)，建立長(zhǎng)效房屋管理機(jī)制�！北本┦薪ㄎ�新聞中心發(fā)言人這樣說道，“這項(xiàng)普查的開展是為了落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門〈關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見〉的通知》中關(guān)于“城市人民政府要抓緊開展住房狀況調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)刈》靠偭�、結(jié)構(gòu)、居住條件、消費(fèi)特征等信息”的精神，并通過了解城鎮(zhèn)居民的住房情況，統(tǒng)籌配置房屋資源，調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，建立合理的住房保障體系�！�

　　據(jù)悉，即將于6月1日展開的普查工作分為兩個(gè)階段。其中，2007年6月1日正式開始全面調(diào)查樓棟的物理狀況，具體包括坐落、層數(shù)、建筑面積、竣工日期、房屋結(jié)構(gòu)、房屋用途、住宅成套情況、住宅套數(shù)等，以及房屋所有權(quán)人性質(zhì)等；2007年9月1日開始入戶抽樣調(diào)查房屋的使用狀況、居民居住水平、居民住房需求等。

　　5月8日，北京市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人還告訴《樓市》記者，未來經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)模式將發(fā)生轉(zhuǎn)變，由銷售為主過渡到租售并舉，從而實(shí)現(xiàn)首批廉租房上市。

　　據(jù)羅洪京介紹，由于自北京開始實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房政策以來，已有近半數(shù)經(jīng)濟(jì)適用房被“私自”出租，因此，政府開始從政策上緊急剎車。目前，北京市政府已下令嚴(yán)格對(duì)個(gè)人出租房屋進(jìn)行征稅制度，個(gè)人出租房屋收入將嚴(yán)格按照5%綜合征收率征稅，同時(shí)規(guī)定租戶只能為本市低收入人群。

　　此外，記者還從北京市國(guó)土資源局了解到，2007年北京雙限用地指標(biāo)已經(jīng)上報(bào)北京市政府、國(guó)家建設(shè)部，雙限房用地將在下半年增量上市，有望緩解北京市保障性住房供應(yīng)不足的局面。而北京市發(fā)改委新聞處也表示，2007年下半年，北京房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控主要方向?yàn)槁鋵?shí)保障性住房體系，調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

　　專家: 保障性住房難降房?jī)r(jià)

　　“采用入戶普查和增加保障性住房的措施，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)平抑房?jī)r(jià)不會(huì)起到至關(guān)重要的作用�！睂�(duì)于北京下半年調(diào)控著力于加大保障性住房的供給，以平抑房?jī)r(jià)上漲速度過快的措施，北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩如是認(rèn)為。

　　他分析指出，首先，由于我國(guó)目前房屋管理制度尚不完善，個(gè)人擁有住房統(tǒng)計(jì)制度缺失，因此，采用抽樣調(diào)查的方式并不能夠反映社會(huì)實(shí)際購(gòu)買力情況。在不具備實(shí)際市場(chǎng)需求的前提下，抽樣調(diào)查的結(jié)果就更不能作為政府判斷需求市場(chǎng)的依據(jù)，只能說明抽樣地區(qū)、樓盤、社區(qū)的需求形勢(shì)，但不能以此以點(diǎn)帶面。

　　其次，目前我國(guó)保障性住房制度的不完善在于保障對(duì)象難以界定或沒有界定，因此，單純?cè)黾庸┙o仍會(huì)出現(xiàn)往年那種經(jīng)濟(jì)適用房被投資者大量購(gòu)買而真正低收入人群無房可買的局面，從而將低收入人群的購(gòu)買需求推向市場(chǎng)，進(jìn)一步增加商品房市場(chǎng)需求，從而推漲房?jī)r(jià)進(jìn)一步上揚(yáng)。

　　對(duì)此觀點(diǎn)，長(zhǎng)江商學(xué)院教授周春生表示：根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，任何商品的市場(chǎng)價(jià)格由供應(yīng)和需求兩方面因素決定，但對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，商品則分為福利性住房（即保障性住房）和商品化住房?jī)煞N，而政府需要做的正是完成福利性住房的供給，從這點(diǎn)分析，政府舉措并無不妥。

　　而這兩種住房的最基本生產(chǎn)要素均為土地，從土地不可復(fù)制的特性分析，保障性住房的供給增加勢(shì)必會(huì)擠占商品房供應(yīng)的空間，導(dǎo)致商品房尤其是目前市場(chǎng)表現(xiàn)下滑的高檔房供應(yīng)有所減少。在需求不變的前提下，供給的減少一定會(huì)帶來市場(chǎng)價(jià)格的提升，而高檔房市場(chǎng)價(jià)格的提升在整個(gè)市場(chǎng)平均價(jià)格中產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于保障性住房。因此，增加保障性住房的供給并不會(huì)給房?jī)r(jià)走勢(shì)帶來下降的影響。

　　某資深專家同時(shí)認(rèn)為，房?jī)r(jià)概念被“平均價(jià)格”概念長(zhǎng)時(shí)間誤導(dǎo)，導(dǎo)致相關(guān)部門認(rèn)為增加低價(jià)位住房便能“平抑”房屋市場(chǎng)價(jià)格，殊不知平均價(jià)格漲幅的回落并不意味著商品房尤其是高檔房?jī)r(jià)格的回落，因此靠低價(jià)房上市拉低均價(jià)這一做法的初衷存在偏差。