國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史在昨天舉行的新聞發(fā)布會上表示，當(dāng)前全國總體形勢是土地違法案件有所下降，土地違法尚未得到有效遏制，形勢依然嚴(yán)峻。

　　土地資源的違法違規(guī)始終是土地管理中的“痼疾”之一，而這背后又與地方利益交錯聯(lián)系，使問題更加復(fù)雜。昨天，國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史坦言，雖然今年土地違法問題較去年有所好轉(zhuǎn)，但仍未得到有效遏制。


　　據(jù)介紹，今年1至5月份，全國共立案查處土地違法案件24245件，涉及土地面積22萬畝，同比分別下降了3.6%和12.14%。

　　“盡管如此，我們也發(fā)現(xiàn)一些市、縣政府默許、縱容乃至在背后操縱違法違規(guī)用地，未批先用、以租代征，擅自設(shè)立和擴(kuò)大開發(fā)區(qū)，擅自調(diào)整土地利用總體規(guī)劃以及違規(guī)侵占基本農(nóng)田，損害農(nóng)民權(quán)益的現(xiàn)象還不同程度地存在�！毙旖B史強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)守18億畝耕地紅線的任務(wù)十分艱巨。

　　國家土地副總督察甘藏春在回答記者提問時指出，根據(jù)對土地違法案件的統(tǒng)計(jì)，非法占地的案件，占所有案件宗數(shù)的80%，非法批地的案件占20%。另外，從涉及違法的用地面積來看，非法批地的案件，占涉及土地面積的80%，主要是地方政府和涉及政府為違法主體的案件，用地面積為80%，以公民、個人或者企業(yè)違法占地的面積是20%。

　　甘藏春表示，根據(jù)我國現(xiàn)行的土地管理法，建設(shè)使用農(nóng)村集體土地，法律規(guī)定只有四種情況：一是農(nóng)民的宅基地，二是農(nóng)村公共設(shè)施的用地，三是農(nóng)村興辦的村辦企業(yè)或者聯(lián)營企業(yè)，四是根據(jù)擔(dān)保法，使用農(nóng)村集體用地抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的時候可以允許。除此以外，都是現(xiàn)行法律不允許的。甘藏春還說，國土部門一直在對農(nóng)村集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的試驗(yàn)、試點(diǎn)，現(xiàn)在正在不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)再提交國家立法機(jī)構(gòu)，通過立法來解決。