全國人大常委會組成人員對實(shí)施義務(wù)教育法提出建議

　　重視解決農(nóng)村師資問題

　　記者近日從全國人大常委會辦公廳獲悉，出席和列席于６月下旬在京舉行的十屆全國人大常委會第二十八次會議的人員建議，要盡早確定農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，重視解決農(nóng)村師資問題，關(guān)注適齡兒童中特殊群體的教育。

　�。对拢玻谷眨�十屆全國人大常委會第二十八次會議審議了路甬祥副委員長所作的關(guān)于檢查義務(wù)教育法實(shí)施情況的報(bào)告。


　　出席和列席此次常委會會議的人員普遍認(rèn)為，全國人大常委會高度重視義務(wù)教育問題。２００４年，對義務(wù)教育法進(jìn)行了執(zhí)法檢查，提出改進(jìn)工作和修改義務(wù)教育法的意見和建議。２００６年４月，聽取和審議國務(wù)院關(guān)于普及義務(wù)教育和實(shí)施素質(zhì)教育的報(bào)告。去年６月，通過了全面修訂的義務(wù)教育法。這次又對剛剛實(shí)施十個(gè)月的新修訂的義務(wù)教育法進(jìn)行執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的落實(shí)情況，有力推動(dòng)了義務(wù)教育法的實(shí)施�？偟膩砜矗�各級人民政府認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育法，全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范了農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)行為，基本解決了農(nóng)村上學(xué)難、上學(xué)貴的問題，深受農(nóng)民群眾的稱贊。大家同時(shí)認(rèn)為，實(shí)施義務(wù)教育法的任務(wù)很重，需要解決的實(shí)際問題還很多，希望國務(wù)院及其有關(guān)部門認(rèn)真研究執(zhí)法檢查報(bào)告提出的意見和建議，繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。

　　部分出席和列席人員還提出三個(gè)方面的具體意見和建議：

　　——盡早確定農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。部分出席和列席人員認(rèn)為，預(yù)算經(jīng)費(fèi)雖然增加，但預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)仍然偏低，同時(shí)全面停止收取學(xué)雜費(fèi)，一些學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)�？墒褂玫目傌�(cái)力有所下降，影響了辦學(xué)質(zhì)量。建議盡早確定并落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)的基準(zhǔn)定額，不斷提高預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)校經(jīng)費(fèi)夠用，保證預(yù)算經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。同時(shí)加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督，提高經(jīng)費(fèi)使用的水平和效率，堅(jiān)決糾正違規(guī)使用資金問題。

　　——重視解決農(nóng)村師資問題。出席和列席人員普遍認(rèn)為，城鄉(xiāng)中小學(xué)教師編制比例倒掛；老少邊山窮地區(qū)引不進(jìn)、留不住優(yōu)秀教師；一些農(nóng)村教師年齡偏大，得不到及時(shí)培訓(xùn)，知識老化；農(nóng)村中小學(xué)普遍缺少音、體、美、外語教師。建議加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育師資力量，適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，從提高老少邊山窮地區(qū)教師待遇入手，進(jìn)一步完善符合農(nóng)村義務(wù)教育特點(diǎn)的教師隊(duì)伍招聘、使用、培養(yǎng)培訓(xùn)等制度。逐步解決農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍年齡老化、學(xué)歷偏低、學(xué)科不全等結(jié)構(gòu)性矛盾，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍。

　　——關(guān)注適齡兒童中特殊群體的教育。出席和列席人員認(rèn)為，對農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和“留守兒童”等教育問題，各級政府及教育部門要進(jìn)一步予以關(guān)注，采取有效措施，保證這些孩子和同齡人一樣，享受到平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。教育主管部門要加強(qiáng)這方面的監(jiān)督檢查，使好政策真正落到實(shí)處。