一、自上而下應急體系已較為成熟

    國外應急平臺較國內發(fā)展相對較早，大體思路比較接近，都是從上到下各級建立相應的應急平臺，成立統(tǒng)籌部門例如美國的國家安全運行中心、日本的總理府對所有下屬應急平臺統(tǒng)一管理。

    我國體制決定應急平臺體系架構。我國的一黨執(zhí)政制度使得中央對地方有著強大的干預力度，政策推廣更加容易并且持續(xù)效果時間長，應急產業(yè)關系到國家安全，因此2006年國務院明確提出推進國家和地方政府應急平臺建設。截至目前，我國已經形成國家應急管理工作組織體系，國務院下屬應急管理辦公室負責領導省市縣區(qū)相關部門應急管理工作。

    二、國家重視應急產業(yè)，釋放政策紅利

    1、公共安全事件頻發(fā)催生應急需求

    應急體系主要面對的是突發(fā)公共事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

突發(fā)公共事件定義

    在上述四種公共事件中，自然災害對我國影響最大，我國是世界上主要“氣候脆弱區(qū)”，地震、干旱、洪水等自然災害頻發(fā)，近年來因自然災害遭受的經濟損失居高不下。國家減災網上公布的數(shù)據(jù)，2011至2013年自然災害造成損失呈上升趨勢，2013年自然災害造成損失5808億元，由于應急體系逐漸完善，自然災害損失逐步下降，可見應急平臺建設效果明顯。

    2、國家政策直接推動應急平臺建設

    無體系、無數(shù)據(jù)是我國應急產業(yè)存在的問題。我國應急平臺發(fā)展較晚，在確立國家級應急平臺為頂層的國家應急平臺體系之前，應急體系建設一直處于部門或行業(yè)各自獨立建設和分散管理的狀態(tài)，存在標準不一、業(yè)務特點不一、系統(tǒng)建設水平不一等情況，不利于建立國家應急平臺體系。并且始終對建立數(shù)據(jù)庫重視程度不夠，無法積累應急事件經驗，使得應急平臺使用效果大打折扣。

    國家自上而下推動應急產業(yè)建設。公共安全屬于國家安全，是國家安全的重要保障，而應急產業(yè)發(fā)展情況直接關系到公共安全態(tài)勢，因此國家自上而下發(fā)布法律法規(guī)、政策性文件，大力推進應急產業(yè)發(fā)展，2006年推動國家應急平臺建設，2011年將“公共安全與應急產品”作為單獨產業(yè)類別鼓勵發(fā)展，2014年提出加快應急產業(yè)發(fā)展意見，足見國家對應急產業(yè)之重視。

行業(yè)重要政策法規(guī)

    國家定調應急平臺建設思路，由中央到地方，再到行業(yè)、企業(yè)，形成應急產業(yè)體系。2006年國務院明確提出推進國家和地方政府應急平臺建設，“十一五”期間，國家級應急平臺已經建成，省級平臺大部分處于籌建中，部分部門和少部分地市和區(qū)縣級應急平臺已經建成�！笆�二五”期間，應急平臺建設重點是全國300多個地級市和3,000多個區(qū)縣，已經建成硬件場所的省級、地市應急平臺將對軟件系統(tǒng)、應急平臺裝備進行建設和擴充。另外國務院在2014年也發(fā)文鼓勵應急產業(yè)建設，目標到2020年應急產業(yè)體系基本形成，打造出具有國際競爭力的大型企業(yè)。

    三、應急平臺尚屬新興行業(yè)，未來空間巨大

    應急平臺產業(yè)在我國尚且屬于新興行業(yè)，市場規(guī)模還比較小，由于國家自上而下政策推動，2006年國家級應急平臺建設完成，但省市縣級仍然處于籌備階段，2009年應急平臺建設開始在全國快速展開，2018年市場規(guī)模有望達到100億元。

    應急系統(tǒng)的市場構成分為應急平臺軟件、應急平臺裝備、接報發(fā)布終端、基礎支撐系統(tǒng)（應急平臺）、運維服務5大部分，各部分目前所占比重分別為：16%、25%、8%、46%、5%。可以看出占比前三的部分恰好為公司的主營業(yè)務，另外隨著應急平臺建設的推進，運維市場也不容忽視。

    應急平臺軟件在應急系統(tǒng)中發(fā)揮重要作用，投資比重約在16%左右，由于政府對軟件重視程度提升，未來投資占比有望提升至20%以上，2009年市場規(guī)模約為2300萬元，2014年達到11億元，預計2016年市場規(guī)模將達到19.45萬元，3年復合增長率約43%。

應急平臺裝備是應急平臺重要組成部分，隨著應急平臺覆蓋區(qū)域完備，應急平臺軟件種類不斷完善，應急平臺裝備市場潛力有望得到挖掘。