發(fā)展人工智能是黨中央、國(guó)務(wù)院準(zhǔn)確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展大勢(shì)，為搶抓人工智能發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，構(gòu)筑我國(guó)人工智能發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)，做出的重大戰(zhàn)略決策部署。自 2015 年 7 月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》首次將人工智能納入重點(diǎn)任務(wù)之一，至 2017年 7 月國(guó)務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，將其上升至國(guó)家戰(zhàn)略。
1、大力加強(qiáng)人工智能發(fā)展引導(dǎo)
國(guó)家重視引導(dǎo)人工智能健康發(fā)展。2015 年 7 月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供人工智能公共創(chuàng)新服務(wù)，加快人工智能核心技術(shù)突破。2017 年 7 月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，人工智能首次加入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，明確提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，到 2030 年，人工智能理論、技術(shù)與應(yīng)用總體達(dá)到世界領(lǐng)先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心。將構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同的人工智能科技創(chuàng)新體系、培育高端高效的智能經(jīng)濟(jì)、建設(shè)安全便捷的智能社會(huì)、構(gòu)建泛在安全高效的智能化基礎(chǔ)設(shè)施體系等作為重點(diǎn)任務(wù)。2017 年 10 月，黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào) “推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”。
2019年3月5日，“人工智能”連續(xù)三年被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，并首次提出“智能+”，強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用”。2019年3月19日，中央全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的指導(dǎo)意見(jiàn)》。會(huì)議指出，促進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，要把握新一代人工智能發(fā)展的特點(diǎn)，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為目標(biāo)，深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化制度環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力，結(jié)合不同行業(yè)、不同區(qū)域特點(diǎn)，探索創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的路徑和方法，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
2、相關(guān)部門(mén)重視推動(dòng)人工智能健康發(fā)展。
2016 年 5 月，為落實(shí)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦制定了《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動(dòng)實(shí)施方案》。2017 年 12 月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020 年)》。2018 年 4月，教育部出臺(tái)《高等學(xué)校人工智能創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》，不斷提高人工智能領(lǐng)域科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和國(guó)際合作交流等能力，為推動(dòng)人工智能發(fā)展提供智力支撐。
2019年8月29日，科技部制定《國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作指引》，有序開(kāi)展國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在體制機(jī)制、政策法規(guī)等方面先行先試，形成促進(jìn)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合的新路徑，探索智能時(shí)代政府治理的新方式，推動(dòng)新一代人工智能健康發(fā)展。

圖表：我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)政策

 
2020年11月，全國(guó)十四五規(guī)劃建議稿發(fā)布，提出瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。此后各地陸續(xù)發(fā)布十四五規(guī)劃意見(jiàn)稿，人工智能被多個(gè)省份列入十四五規(guī)劃。

圖表：我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)格局