一、數字政府概述

數字政府是指以新一代信息技術為支撐，重塑政務信息化管理架構、業(yè)務架構、技術架構，通過構建大數據驅動的政務新機制、新平臺、新渠道，進一步優(yōu)化調整政府內部的組織架構、運作程序和管理服務，全面提升政府在經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務、生態(tài)環(huán)境等領域的履職能力，形成“用數據對話、用數據決策、用數據服務、用數據創(chuàng)新”的現代化治理模式。

1、發(fā)展歷程

數字政府是一種全新的政府運行模式，旨在實現公共服務便民化、社會治理精準化、經濟決策科學化。中國的數字政府建設起步于20世紀90年代，目前數字政府建設的信息化階段基本完成，步入加速發(fā)展的數據化時代，圍繞政務數據的多維度創(chuàng)新方興未艾。未來，數據和智能技術將全方位加碼政府的決策、服務和治理模式，迎來數字政府發(fā)展的智能化階段。

二、政策

建設數字政府有利于提升政府決策能力、管理能力和服務能力，對此我國出臺多項政策推動數字政府行業(yè)快速發(fā)展，加快建設全國一體化在線政務服務平臺，推進各地區(qū)各部門政務服務平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設和互聯(lián)互通，形成全國政務服務“一張網”。我國各地區(qū)政府也積極響應國家號召，出臺一系列政策助推數字政府行業(yè)快速發(fā)展。

三、產業(yè)鏈

1、產業(yè)鏈

中國數字政府上游為業(yè)務應用層，主要為政務門戶、協(xié)同辦公、財稅管理、法律服務、媒體融合、城市治理；中游為平臺支持層；下游為基礎設施層，主要為公有云LaaS廠商、IT基礎設施廠商、電信運營商。

中國數字政府產業(yè)鏈示意圖

2、下游情況

公有云LaaS為數字政府下游重要的組成部分，隨著全社會的數字化轉型，云計算的滲透率大幅提升，市場規(guī)模持續(xù)擴張，中國云計算產業(yè)呈現穩(wěn)健發(fā)展的良好態(tài)勢。2021年我國公有云市場規(guī)模達到967.8億元，同比增長22.32%。

四、中國數字政府發(fā)展現狀

1、市場規(guī)模

我國數字政府的建設有著多年的歷史，近年來在需求方的刺激下有了迅速的增長，截止2021年，數字政府市場規(guī)模達到4733億元。2022年上半年，我國數字政府市場規(guī)模已經達到2684億元。

2017-2022年H1中國數字政府市場規(guī)模變化情況

2、市場份額

我國電子政務建設投資主要可分為硬件投資、網絡設備投資、軟件投資以及服務費支出等四項。隨著我國電子政務發(fā)展逐步向第三階段過渡，大規(guī)模的硬件投入需求將逐步降低，軟件及服務的需求比例將逐漸加大。根據數據顯示，中國數字政府細分市場系統(tǒng)集成服務占比最重，占比32.5%，計算機硬件占比31.3%，軟件占比23.5%，網絡設備12.7%。

3、發(fā)展指數

數據顯示，全國數字政府建設指數平均值為51.7，其中14個�。▍^(qū)、市）指數達到平均值及以上。廣東省以總指數75.2居全國榜首，浙江、山東、福建、北京位列第2-5名，總指數分別為73.4、71.0、68.5、68.4。上海指數為65.3，江蘇指數為64.5，四川指數為59.6，河南指數為58.6，貴州指數為53.1.

五、中國數字政府市場競爭格局

1、市場競爭格局

根據數據顯示，中國軟件為數字政府IT解決方案廠商市場份額占比最重的企業(yè)，占比8.7%，占比第二的為浪潮，占比7.8%，東軟占比7.5%，華宇軟件占比7.2%，太極股份占比7.1%，萬達信息占比7%，其他廠商占比54.7%。

2、重點企業(yè)分析

中國軟件為中國數字政府IT解決方案市場中占比最重的企業(yè)，根據數據顯示，中國軟件數字政府相關收入逐年上漲，從2018年的25.93億元上漲合資2021年的64.3億元，同比2020年上漲39.21%。

六、未來中國數字政府發(fā)展趨勢

從數字政府的演化過程以及我國數字政府相關政策梳理可以看出，目前我國數字政府正處于單向應用階段向協(xié)同共享階段乃至深化應用階段過渡的過程�；�于我國數字政府建設目標，以及當下數字政務所處的發(fā)展階段和建設現狀，可以推測數字政務下階段發(fā)展主要有集約化、協(xié)同共享、政務大數據。