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報告簡介
報告目錄
2015-2020年中國電子政務行業(yè)調(diào)研及發(fā)展趨勢預測報告
第一章 電子政務的基本界定 8
1.1 電子政務的定義及內(nèi)涵 8
1.1.1 電子政務的定義 8
1.1.2 電子政務的內(nèi)涵 9
1.1.3 電子政務概念的辨析 11
1.2 電子政務的類別 12
1.2.1 政府內(nèi)電子政務（G2G） 12
1.2.2 政府對企業(yè)電子政務（G2B） 15
1.2.3 政府對公民電子政務（G2C） 18
1.3 電子政務的作用及發(fā)展 22
1.3.1 電子政務的主要內(nèi)容 22
1.3.2 電子政務的作用 22
1.3.3 電子政務的發(fā)展階段 23
1.4 電子政務的特點 24
第二章 2012-2014年國外電子政務的發(fā)展分析 25
2.1 全球電子政務的發(fā)展理念 25
2.1.1 政府職能變遷與服務型政府的理念 25
2.1.2 電子政務是各國政府改革的新思潮 25
2.1.3 電子政府與電子政務的內(nèi)在關(guān)系 26
2.1.4 政府網(wǎng)站在電子政府中的核心地位 26
2.2 2012-2014年世界電子政務的發(fā)展 27
2.2.1 法規(guī)環(huán)境 27
2.2.2 發(fā)展共同點 27
2.2.3 總體態(tài)勢分析 33
2.2.4 發(fā)展格局狀況 39
2.2.5 普及狀況 39
2.2.6 影響因素分析 40
2.2.7 對我國的啟示 42
2.2.8 發(fā)展展望 42
2.3 世界各洲電子政務的發(fā)展 43
2.3.1 非洲 43
2.3.2 拉丁美洲 44
2.3.3 亞洲 45
2.3.4 歐洲 45
2.4 世界主要國家電子政務發(fā)展分析 50
2.4.1 韓國 50
2.4.2 法國 60
2.4.3 新加坡 61
2.4.4 美國 66
2.4.5 瑞典 68
2.4.6 加拿大 70
2.4.7 智利 70
2.5 世界各國電子政務行動計劃綜述 71
2.5.1 歐盟 71
2.5.2 新加坡 72
2.5.3 日本 77
2.5.4 俄羅斯 80
2.5.5 英國 83
2.5.6 瑞典 84
2.5.7 意大利 87
第三章 2012-2014年中國電子政務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境分析 89
3.1 中國宏觀經(jīng)濟環(huán)境概述 89
3.1.1 國際經(jīng)濟運行狀況 89
3.1.2 全球經(jīng)濟環(huán)境對中國的影響 100
3.1.3 中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢分析 101
3.1.4 中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢 122
3.2 中國電子政務發(fā)展的必要性 123
3.2.1 發(fā)展電子政務是國家建設(shè)的必然要求 123
3.2.2 促進服務型政府建設(shè) 124
3.2.3 促進我國信息社會建設(shè) 128
3.2.4 促進政府與社會的和諧關(guān)系 131
3.3 中國電子政務發(fā)展的推動力 132
3.3.1 政府推動 132
3.3.2 市場推動 133
3.3.3 法治推動 134
3.3.4 社會推動 136
3.3.5 競爭推動 137
第四章 2012-2014年中國電子政務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 138
4.1 2012-2014年中國電子政務建設(shè)與發(fā)展分析 138
4.1.1 國際地位狀況 138
4.1.2 發(fā)展特點分析 138
4.1.3 發(fā)展水平現(xiàn)狀 139
4.1.4 步入微信時代 139
4.2 中國電子政務發(fā)展的轉(zhuǎn)變現(xiàn)狀 141
4.2.1 建設(shè)目的的轉(zhuǎn)變 141
4.2.2 建設(shè)思路的轉(zhuǎn)變 141
4.2.3 建設(shè)模式的轉(zhuǎn)變 142
4.2.4 應用范圍的轉(zhuǎn)變 143
4.2.5 期望成效的轉(zhuǎn)變 143
4.3 2012-2014年中國電子政務建設(shè)動態(tài) 144
4.3.1 2012年高校電子商務與電子政務聯(lián)合實驗室掛牌 144
4.3.2 2013年中國電子政務云平臺落戶濟南 144
4.3.3 2014年我國創(chuàng)建電子政務產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 145
4.4 2012-2014年中國移動電子政務發(fā)展分析 146
4.4.1 基本概述 146
4.4.2 發(fā)展優(yōu)勢 146
4.4.3 面臨的問題 147
4.4.4 發(fā)展的對策 148
4.5 “信息孤島”對中國電子政務發(fā)展的影響及應對措施 150
4.5.1 “信息孤島”的概念和成因 150
4.5.2 “信息孤島”對電子政務發(fā)展的影響 151
4.5.3 消除“信息孤島”的基本做法 152
4.5.4 針對中國國情解決“信息孤島”的建議 154
4.6 電子政務對我國政府管理的影響分析 157
4.6.1 全面提升政府的管理能力 157
4.6.2 建立以“客戶為中心”的政府管理模式 160
4.6.3 轉(zhuǎn)變政府角色調(diào)整政府與公眾的關(guān)系 161
4.6.4 實現(xiàn)政府管理的有限虛擬 162
4.6.5 重塑政府管理的業(yè)務流程 163
4.6.6 構(gòu)造信息時代新的政府組織形態(tài) 163
第五章 中國電子政務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式及技術(shù)應用研究 166
5.1 電子政務發(fā)展與創(chuàng)新管理模式研究 166
5.1.1 電子政務在信息化建設(shè)的重要性 166
5.1.2 電子政務發(fā)展的保障措施 166
5.1.3 電子政務發(fā)展的管理模式 167
5.2 電子政務與政府管理模式彈性化 169
5.2.1 電子政務促使政府管理模式彈性化發(fā)展 169
5.2.2 彈性化政府管理模式的內(nèi)涵 169
5.2.3 電子政務為政府管理模式彈性化提供了必要性 171
5.2.4 電子政務為政府管理模式彈性化提供了可行性 172
5.3 中國電子政務地區(qū)模式借鑒 173
5.3.1 青島模式 173
5.3.2 “一站式”模式 178
5.4 云計算在電子政務系統(tǒng)中的應用研究 179
5.4.1 概念與特征 179
5.4.2 應用的必要性與可行性 180
5.4.3 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu) 182
5.4.4 優(yōu)勢與潛在風險 183
5.4.5 應用趨勢分析 184
5.5 基于數(shù)字圖書館的電子政務研究 185
5.5.1 數(shù)字圖書館的概念 185
5.5.2 電子政務與數(shù)字圖書館的關(guān)系 186
5.5.3 基于數(shù)字圖書館的電子政務系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)框架 188
5.5.4 基于數(shù)字圖書館的電子政務系統(tǒng)功能設(shè)計 189
5.6 基于CRM理念構(gòu)建電子政務系統(tǒng) 190
5.6.1 CRM的核心理念 190
5.6.2 電子政務的核心 190
5.6.3 電子政務發(fā)展存在的問題 191
5.6.4 CRM理念在電子政務中的應用 192
5.7 電子政務平臺咨詢子系統(tǒng)架構(gòu)研究 193
5.7.1 電子政務平臺的特性 193
5.7.2 儲存式自動應答架構(gòu) 194
5.7.3 基于語意分析的架構(gòu) 195
5.7.4 對電子政務發(fā)展的思考 197
5.8 電子政務績效評估的研究綜述 198
5.8.1 電子政務發(fā)展具有自身特殊性 198
5.8.2 國內(nèi)電子政務績效評估的研究情況 199
5.8.3 我國電子政務績效評估研究中存在的問題 201
5.8.4 我國需進一步研究電子政務績效評估 202
5.9 面向企業(yè)的中國醫(yī)藥電子政務業(yè)務模式研究 202
5.9.1 醫(yī)藥電子政務的概念 202
5.9.2 網(wǎng)上監(jiān)管 202
5.9.3 在線業(yè)務開展 202
5.9.4 綜合信息服務 203
5.10 電子政務的融合之路及ICT新技術(shù)的應用 204
5.10.1 中國通過電子政務建設(shè)實現(xiàn)服務型政府的轉(zhuǎn)型 204
5.10.2 政府信息化建設(shè)中存在的若干問題 205
5.10.3 ICT新技術(shù)在未來電子政務中的應用 207
5.10.4 融合式電子政務建設(shè)的成功案例 212
第六章 中國電子政務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略及構(gòu)想 216
6.1 中國電子政務發(fā)展的問題 216
6.1.1 中國電子政務的主要問題 216
6.1.2 中國電子政務發(fā)展的不足 218
6.1.3 中國電子政務存在“四大誤區(qū)” 219
6.1.4 重要機構(gòu)的缺位是電子政務領(lǐng)導體制的大問題 219
6.2 中國電子政務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略 220
6.2.1 中國電子政務的發(fā)展思路 220
6.2.2 中國電子政務發(fā)展的對策建議 221
6.2.3 通過社會資本整合促進我國電子政務建設(shè) 222
6.3 中國電子政務的發(fā)展構(gòu)想 226
6.3.1 統(tǒng)一領(lǐng)導及統(tǒng)籌規(guī)劃 226
6.3.2 構(gòu)建國家統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡(luò)平臺 226
6.3.3 構(gòu)建全國統(tǒng)一的網(wǎng)上辦公系統(tǒng) 227
6.3.4 整合全國政府網(wǎng)站資源提升服務水平 228
6.3.5 打破界限建立國家級信息資源共享平臺 232
6.3.6 分類整合全國各類IC卡應用系統(tǒng) 232
6.3.7 降低電子政務裝備配置標準節(jié)約投資 233
第七章 中國電子政務的投資分析 234
7.1 電子政務投資的前景及機會 234
7.1.1 中國電子政務行業(yè)投資前景看好 234
7.1.2 移動電子政務將迎來發(fā)展商機 237
7.1.3 我國電子政務建設(shè)投資方向?qū)l(fā)生變化 238
7.2 中國電子政務建設(shè)存在的風險 239
7.2.1 啟動階段的風險 239
7.2.2 實施階段的風險 240
7.2.3 移交階段的風險 242
7.2.4 運營階段的風險 242
7.3 中國電子政務建設(shè)階段性風險的規(guī)避 243
7.3.1 啟動階段 243
7.3.2 設(shè)計招標階段 244
7.3.3 項目實施階段 245
7.3.4 項目移交階段 246
7.3.5 項目運行階段 247
7.4 電信運營商參與電子政務建設(shè)的建議 247
7.4.1 做實規(guī)劃及聚焦重點 247
7.4.2 電子政務推廣需高層重視 248
7.4.3 制度為本和科技為輔 248
7.4.4 合理的商業(yè)模式 248
第八章 中國電子政務發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境 249
8.1 2012-2014年中國電子政務政策環(huán)境現(xiàn)狀 249
8.1.1 “十二五”規(guī)劃提出推進電子政務建設(shè) 249
8.1.2 《國家電子政務“十二五”規(guī)劃》出臺 249
8.1.3 我國多次提出大力發(fā)展電子政務 260
8.1.4 我國頒布云計算的電子政務設(shè)計指南 260
8.1.5 我國發(fā)布云計算電子政務試點城市 266
8.1.6 新政策開啟移動電子政務時代 266
8.2 《國家電子政務“十二五”規(guī)劃》重點內(nèi)容 267
8.2.1 發(fā)展形勢 267
8.2.2 指導思想和發(fā)展方針 268
8.2.3 發(fā)展目標 268
8.2.4 發(fā)展方向和應用重點 269
8.2.5 保障措施 274
8.3 中國電子政務法律法規(guī)建設(shè)面臨的主要問題 276
8.3.1 法律效力問題 276
8.3.2 網(wǎng)上行政行為的合法要件問題 276
8.3.3 技術(shù)標準化問題 277
8.3.4 公民隱私權(quán)保護問題 277
8.3.5 安全問題 277
8.3.6 資金問題 277
8.4 中國電子政務法規(guī)體系建設(shè)應重點關(guān)注的方面 278
8.4.1 立法模式的選擇問題 278
8.4.2 階段性相協(xié)調(diào)的問題 278
8.4.3 法律層級問題 282
8.5 完善中國電子政務法規(guī)體系的建議 282
8.5.1 法律類 282
8.5.2 法規(guī)類 283
8.5.3 規(guī)章類 284
第九章 電子政務產(chǎn)業(yè)的前景趨勢分析 285
9.1 影響未來中國電子政務發(fā)展的因素 285
9.1.1 中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的影響 285
9.1.2 行政管理體制改革的影響 285
9.1.3 未來網(wǎng)絡(luò)民主與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督發(fā)展的影響 286
9.1.4 技術(shù)及其環(huán)境發(fā)展的影響 286
9.2 中國電子政務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景及總體趨勢 287
9.2.1 中國未來電子政務發(fā)展展望 287
9.2.2 中國將基本建成國家電子政務網(wǎng)絡(luò) 287
9.2.3 中國電子政務整體發(fā)展趨勢 288
附錄 292
附錄一：中華人民共和國政府信息公開條例 292
附錄二：中華人民共和國行政許可法 298
附錄三：中華人民共和國電子簽名法 311
附錄四：國家電子政務工程建設(shè)項目管理暫行辦法 316
附錄五：“十二五”國家政務信息化工程建設(shè)規(guī)劃 321
附錄六：關(guān)于規(guī)范電子政務平臺收費管理的通知 332
附錄七：關(guān)于加快推進國家電子政務外網(wǎng)建設(shè)工作的通知 333
圖表目錄
圖表 1 電子政務發(fā)展階段 24
圖表 2 聯(lián)合國成員國EGDI分布情況 34
圖表 3 世界和區(qū)域電子政務領(lǐng)導者 35
圖表 4 世界和區(qū)域電子參與領(lǐng)導者 36
圖表 5 電子政務的內(nèi)部影響因素和外部影響因素 41
圖表 6 未來幾年電子政務影響因素SWOT分析矩陣 42
圖表 7 韓國盧武鉉政府行政改革目標 53
圖表 8 韓國政府企業(yè)架構(gòu)框架（GEAF） 56
圖表 9 韓國政府企業(yè)架構(gòu)元模型，包含23個子模型 57
圖表 10 韓國電子政府頂層設(shè)計的治理組織及相關(guān)責任 57
圖表 11 韓國政府企業(yè)架構(gòu)的治理流程 58
圖表 12 韓國政府企業(yè)架構(gòu)與IT項目及投資評審流程 59
圖表 13 新加坡信息化應用推進治理體系 63
圖表 14 新加坡IDA組成結(jié)構(gòu)圖 64
圖表 15 新加坡推出五個全國性ICT策略計劃和三個電子政府計劃 65
圖表 16 新加坡全國人口數(shù)據(jù)中心建設(shè) 66
圖表 17 eGov2015的愿景及目標 78
圖表 18 各國際組織近期下調(diào)世界及主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增長率預測值（％） 90
圖表 19 世界工業(yè)生產(chǎn)同比增長率（%） 91
圖表 20 三大經(jīng)濟體GDP環(huán)比增長率（%） 91
圖表 21 世界及主要經(jīng)濟體GDP同比增長率（%） 92
圖表 22 三大經(jīng)濟體零售額同比增長率（%） 93
圖表 23 世界貿(mào)易量同比增長率（%） 93
圖表 24 波羅的海干散貨運指數(shù)（%） 94
圖表 25 世界、發(fā)達國家和發(fā)展中國家消費價格同比上漲率（%） 94
圖表 26 美國、日本和歐元區(qū)失業(yè)率（%） 95
圖表 27 全球貿(mào)易量實際值和長期趨勢 96
圖表 28 2014年全球需求仍處于較低水平 96
圖表 29 2014年降息經(jīng)濟體 97
圖表 30 2014年升息經(jīng)濟體 97
圖表 31 一年來美國道瓊斯工業(yè)指數(shù)走勢 98
圖表 32 一年來新興市場股指走勢 99
圖表 33 一年來美元指數(shù)及美元兌歐元和日元走勢 99
圖表 34 一年來美元兌盧布走勢 99
圖表 35 一年來每單位外幣兌美元走勢 100
圖表 36 國際市場初級產(chǎn)品價格名義指數(shù)走勢（2010＝100） 100
圖表 37 2010-2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值及其增長速度 102
圖表 38 2010-2014年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 103
圖表 39 2010-2014年國家全員勞動生產(chǎn)率 103
圖表 40 2014年居民消費價格月度漲跌幅度 104
圖表 41 2014年居民消費價格比上年漲跌幅度 104
圖表 42 2014年新建商品住宅月度同比價格上漲、持平、下降城市個數(shù)變化情況 105
圖表 43 2010-2014年全國一般公共財政收入 106
圖表 44 2010-2014年年末國家外匯儲備 106
圖表 45 2010-2014年糧食產(chǎn)量 107
圖表 46 2010-2014年全部工業(yè)增加值及其增長速度 108
圖表 47 2014年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度 108
圖表 48 2010-2014年建筑業(yè)增加值及其增長速度 110
圖表 49 2010-2014年全社會固定資產(chǎn)投資 111
圖表 50 2014年分行業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）及其增長速度 112
圖表 51 2014年固定資產(chǎn)投資新增主要生產(chǎn)與運營能力 113
圖表 52 2014年房地產(chǎn)開發(fā)和銷售主要指標完成情況及其增長速度 113
圖表 53 2010-2014年社會消費品零售總額 114
圖表 54 2010-2014年貨物進出口總額 115
圖表 55 2014年貨物進出口總額及其增長速度 116
圖表 56 2014年主要商品出口數(shù)量、金額及其增長速度 116
圖表 57 2014年主要商品進口數(shù)量、金額及其增長速度 117
圖表 58 2014年對主要國家和地區(qū)貨物進出口額及其增長速度 118
圖表 59 2014年非金融領(lǐng)域外商直接投資及其增長速度 118
圖表 60 2014年非金融領(lǐng)域?qū)ν庵苯油顿Y額及其增長速度 119
圖表 61 儲存式自動應答系統(tǒng)架構(gòu) 196
圖表 62 關(guān)聯(lián)詞的四維判斷示意圖 197
圖表 63 石景山發(fā)改委整體信息化過程 213
圖表 64 新一代綜合業(yè)務管理系統(tǒng)構(gòu)成 215
圖表 65 網(wǎng)絡(luò)部署結(jié)構(gòu) 215
圖表 66 電子政務系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu) 228
圖表 67 “十二五”時期我國電子政務發(fā)展主要指標 260
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