樓市調(diào)控高壓之下，此前傳出的央企“頂風(fēng)”300億元拿地的行為似乎有了一個(gè)合理解釋。7月19日，國(guó)土部在公布的《2010年第二季度全國(guó)主要城市地價(jià)監(jiān)測(cè)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）中認(rèn)為，由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜，未來(lái)樓市調(diào)控將以地方配套細(xì)則的方式繼續(xù)落實(shí)已出臺(tái)的政策，出臺(tái)更嚴(yán)厲調(diào)控措施的可能性很小。
　　《報(bào)告》認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍極為復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)較大程度上是政策刺激的結(jié)果，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨好過(guò)程中還存在諸多矛盾和困難。從外部環(huán)境來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨較大的不確定性，貿(mào)易摩擦和人民幣升值壓力使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇變數(shù)增加。從內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在回升期，內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制尚未啟動(dòng)，民間投資增長(zhǎng)速度還不是很活躍，內(nèi)外需不足的危機(jī)仍困擾著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　對(duì)此，國(guó)土部表示，房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭已被遏制，盡管中央政府短期內(nèi)繼續(xù)出臺(tái)更嚴(yán)厲措施的可能性較小，但在房?jī)r(jià)依舊居高不下的情況下，中央政府嚴(yán)厲調(diào)控房?jī)r(jià)的決心不會(huì)改變，地方相關(guān)細(xì)則也會(huì)相應(yīng)跟進(jìn)，打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)行為的政策將會(huì)持續(xù)下去。

　　對(duì)于下半年的樓市走向，國(guó)土部預(yù)測(cè)，隨著保障性住房建設(shè)力度持續(xù)加大、市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)一步完善，城市地價(jià)總體水平將進(jìn)一步趨穩(wěn)；隨著地方房地產(chǎn)調(diào)控政策進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)，地價(jià)漲幅會(huì)繼續(xù)回落，東部部分城市或?qū)⒊霈F(xiàn)地價(jià)水平總體下降的態(tài)勢(shì)。

　　除了對(duì)土地市場(chǎng)的影響，《報(bào)告》認(rèn)為，樓市調(diào)控新政出臺(tái)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、購(gòu)房者、地方政府等均產(chǎn)生顯著影響。

　　“目前多數(shù)企業(yè)通過(guò)銀行信貸和公開(kāi)資本市場(chǎng)融資難度加大，開(kāi)發(fā)商拿地趨于理性，高價(jià)拿地現(xiàn)象明顯減少，部分企業(yè)已靈活調(diào)整銷(xiāo)售策略�！薄秷�(bào)告》指出，購(gòu)房者普遍持觀望態(tài)度，大多數(shù)購(gòu)房者預(yù)期房?jī)r(jià)將下跌且房?jī)r(jià)低點(diǎn)會(huì)在下半年出現(xiàn)。

　　“但新政使地方政府的房地產(chǎn)相關(guān)收入縮水，財(cái)政壓力加大，可能影響保障性住房建設(shè)和土地供應(yīng)計(jì)劃的順利完成�！睂�(duì)于地方財(cái)政壓力加大可能導(dǎo)致保障房資金難以完全到位，《報(bào)告》表示了擔(dān)憂。

　　事實(shí)上，這樣的擔(dān)憂不只是國(guó)土部才有，在此前召開(kāi)的“2010中國(guó)市長(zhǎng)論壇”上，住建部部長(zhǎng)姜偉新重申了加快建設(shè)保障性住房的重要性，并表示今年580萬(wàn)套保障性住房的任務(wù)一定要完成。為此，住建部將從8月10日開(kāi)始，利用兩周時(shí)間對(duì)各地開(kāi)工建設(shè)情況進(jìn)行全面督促檢查�！巴瓿山Y(jié)果不好的要通報(bào)批評(píng)，完成好的要給予獎(jiǎng)勵(lì)�！�

　　《報(bào)告》顯示，二季度，全國(guó)地價(jià)總體水平呈小幅上升態(tài)勢(shì)，但漲幅較上一季度進(jìn)一步趨緩，各用途地價(jià)環(huán)比增長(zhǎng)率均小于上一季度。全國(guó)105個(gè)主要城市地價(jià)總體水平為2756元/平方米，綜合地價(jià)環(huán)比漲幅超過(guò)5%的城市僅有10個(gè)，其余95個(gè)城市地價(jià)漲幅介于-1.77%-5%之間，環(huán)比漲幅呈負(fù)增長(zhǎng)的城市主要集中在東南部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　分區(qū)域來(lái)看，36個(gè)重點(diǎn)城市中，東部地區(qū)綜合地價(jià)平均水平最高，達(dá)5474元/平方米，明顯高于全國(guó)36個(gè)重點(diǎn)城市和中西部地區(qū)的平均水平。在長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海三大重點(diǎn)區(qū)域中，珠三角地區(qū)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境及政策的反應(yīng)最為敏感，綜合地價(jià)環(huán)比增幅低于全國(guó)及其他兩個(gè)重點(diǎn)區(qū)域。

　　“上半年地價(jià)增幅持續(xù)回落，很好地印證了樓市調(diào)控政策的作用和效果�！眹�(guó)土部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在信貸投放收縮和居民對(duì)未來(lái)收入與就業(yè)預(yù)期謹(jǐn)慎的情況下，市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)剩有所緩解，房地產(chǎn)市場(chǎng)、土地市場(chǎng)持續(xù)上揚(yáng)的勢(shì)頭得到初步遏制，地價(jià)總體水平進(jìn)一步趨穩(wěn)。