出口退稅政策調(diào)整對(duì)行業(yè)的影響，已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)藥企面臨的一個(gè)重要議題。日前，中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)牽頭完成的醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)出口稅收專題調(diào)研已提交商務(wù)部，相關(guān)評(píng)估工作將相繼展開

    “受影響較大的主要集中在植物提取物和中成藥瀕危產(chǎn)品這兩類生產(chǎn)企業(yè)�！庇浾呓�日獲悉，由中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)牽頭的醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)出口稅收專題調(diào)研已完成前期工作，目前調(diào)研報(bào)告已提交至國(guó)家商務(wù)部。接下來，商務(wù)部將會(huì)同財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局等部門對(duì)該報(bào)告反映的退稅下調(diào)對(duì)下半年醫(yī)藥企業(yè)的影響做進(jìn)一步評(píng)估。

    據(jù)悉，評(píng)估報(bào)告最快可在8月底出爐。

    中藥出口增勢(shì)繼續(xù)

    “國(guó)家出口政策調(diào)整不在不可抗力范疇，國(guó)內(nèi)企業(yè)的在手合同必須依據(jù)協(xié)議履行，因此帶來的出口利潤(rùn)下降不可避免�！贬t(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)中藥部的羅揚(yáng)表示。

    醫(yī)保商會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中藥出口5.62億美元，同比增長(zhǎng)10.69%。事實(shí)上，將這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)比2006年海關(guān)編碼的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，出口增長(zhǎng)幅度已經(jīng)有所回落，2006年上半年中藥出口額為5.07億美元，同比增長(zhǎng)27.05%。

    “從發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，中藥出口增勢(shì)將會(huì)繼續(xù)，退稅下調(diào)對(duì)此的影響究竟有多大，有待商務(wù)部對(duì)企業(yè)的問卷調(diào)查完成后做進(jìn)一步研讀。”羅揚(yáng)說。

    另外，針對(duì)業(yè)內(nèi)關(guān)于6月份突擊出口可能影響近期中藥出口的擔(dān)憂，羅揚(yáng)認(rèn)為，由于中成藥從種植到完成生產(chǎn)起碼需要3個(gè)月的時(shí)間，其較長(zhǎng)的生產(chǎn)周期導(dǎo)致部分企業(yè)不能按照自己的意愿“搶出口”。國(guó)外客戶實(shí)際囤積的中藥不會(huì)像西藥那么多，所以這方面的影響不大。

    瀕危物種受累

    記者從醫(yī)保商會(huì)了解到，企業(yè)反映的問題還主要表現(xiàn)在新的出口退稅政策涉及到的具體產(chǎn)品有待細(xì)分。

    “這次退稅政策下得比較急，沒有設(shè)置緩沖期，給企業(yè)搶出口帶來了困難�！眹�(guó)內(nèi)一家持有《瀕危物種出口許可證》的上市企業(yè)表示，“原本就已經(jīng)受匯率影響，現(xiàn)在又遭遇退稅下調(diào)，本來是要全力做出口的計(jì)劃因此受到影響�！�

    該企業(yè)國(guó)際貿(mào)易部負(fù)責(zé)人告訴記者，國(guó)內(nèi)中成藥在國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力一般，并時(shí)常遭遇國(guó)外技術(shù)壁壘，希望國(guó)家對(duì)自己有產(chǎn)權(quán)的東西多一些支持。

     “此次取消涉及瀕危物種的中藥產(chǎn)品出口退稅，初衷是為了保護(hù)瀕危物種，我們也贊同。但有些在國(guó)際上屬于瀕危物種的，在中國(guó)有很多是人工種植的，比如天麻，國(guó)內(nèi)人工種植量比較大。所以希望國(guó)家能夠?qū)ν�種瀕危產(chǎn)品中天然和人工種植的退稅率有所區(qū)分�！睆V州業(yè)內(nèi)人士表示。

    事實(shí)上，這類處于尷尬境地的品種不在少數(shù)。醫(yī)保商會(huì)的羅揚(yáng)表示：“此次調(diào)整對(duì)持有《瀕危物種出口許可證》、從事中成藥瀕危產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)影響都很大�！�

    植物提取物盼編碼細(xì)分

    另外一個(gè)企業(yè)反映受影響較大的是植物提取物。

    這一今年上半年出口額達(dá)到2.5億美元的產(chǎn)業(yè)，部分產(chǎn)品的出口退稅從13%下調(diào)至5%。

    “這里主要是海關(guān)編碼的問題。部分植物提取物的海關(guān)編碼被歸入第29章，事實(shí)上該章主要為五礦化工類產(chǎn)品。企業(yè)反映植物提取物并不屬于‘兩高一資’（高污染、高耗能、資源型）產(chǎn)品，并且具有一定的科技含量。他們希望對(duì)部分植物提取物的海關(guān)編碼做進(jìn)一步的細(xì)分和調(diào)整。”羅揚(yáng)說。

    據(jù)了解，植物提取物是近年來國(guó)內(nèi)快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。從2006年上半年開始，植物提取物出口額超過了中藥材及飲片，成為國(guó)內(nèi)中藥出口的主力軍。

    海外運(yùn)作待調(diào)整

    在出口環(huán)境不利的情況下，海外市場(chǎng)的變動(dòng)應(yīng)該引起企業(yè)的重視。羅揚(yáng)認(rèn)為，海外一些中藥進(jìn)口商開始轉(zhuǎn)型為從中國(guó)進(jìn)口藥材和提取物自己加工中成藥的工貿(mào)結(jié)合型企業(yè)，這對(duì)我國(guó)的中藥出口來說也是一個(gè)沖擊。

    據(jù)了解，在新加坡，目前所銷售的中成藥中已有2000多種是新加坡制造的。而一些歐盟國(guó)家也開始從中國(guó)進(jìn)口藥材和提取物，通過二次提取或合成，生產(chǎn)單方植物藥。

    對(duì)此，有市場(chǎng)人士認(rèn)為，不管海外環(huán)境怎么變，當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)最關(guān)鍵的還是要進(jìn)行自我調(diào)整，必須與海外客戶進(jìn)行積極溝通。

    “出口退稅調(diào)整后，國(guó)外客戶肯定會(huì)重新考慮合作事宜，不敢輕易下單。我們正在對(duì)新的出口形式作企業(yè)內(nèi)部調(diào)整，并積極地與外海客戶就價(jià)格問題進(jìn)行協(xié)商�！睆V州醫(yī)藥的鄧經(jīng)理告訴記者。

    有專家表示，今年7月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將是最能顯示出口受影響程度的指標(biāo)，但由于海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通常是晚2個(gè)月才能出爐，目前尚不能過早做出結(jié)論。在退稅率變化導(dǎo)致出口成本上漲的既成事實(shí)面前，企業(yè)應(yīng)該依據(jù)出口形式及時(shí)調(diào)整海外運(yùn)作模式。