今年4月30日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)出了《農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)藥柜設(shè)置規(guī)定（試行）》的文件。這是否對(duì)廣大醫(yī)藥流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)開拓第三終端市場(chǎng)有影響，是否能借此拓寬新的銷售渠道，筆者認(rèn)為目前階段這對(duì)于廣大偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民而言是紙上福利，基本不可行，理由如下：

    •SFDA的文件中，對(duì)規(guī)定了是在設(shè)立藥柜的條件是偏遠(yuǎn)地區(qū)的沒有衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)及零售藥店的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，偏遠(yuǎn)農(nóng)村的配送成本必然很高，醫(yī)藥公司又大多是民營(yíng)機(jī)制了，是利潤(rùn)導(dǎo)向，誰也不愿意賠錢為農(nóng)民兄弟配送藥品。

    •只能銷售常用的OTC藥品，銷售量一定不大，醫(yī)藥公司沒有什么利潤(rùn)可賺，積極性也必然不高。

    •只允許經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立，且品種是有限的OTC品種，偏遠(yuǎn)地區(qū)高價(jià)藥肯定難銷，因此生產(chǎn)企業(yè)介入的積極性不高。

    •三是設(shè)立專柜的人員組織成本較高。要組織偏遠(yuǎn)地區(qū)有初中以上文化的人參加培訓(xùn)考核，費(fèi)用誰出，需要多少費(fèi)用都是問題。

    •另外一旦設(shè)立專柜后，基本無法監(jiān)管到位，可能出現(xiàn)的問題更多，因?yàn)閷?duì)于山高皇帝遠(yuǎn)的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，一些無知的經(jīng)營(yíng)者出于利潤(rùn)的考慮，也許會(huì)什么都不管的，只要是有人來推銷藥品，他們就可能會(huì)要，藥品貯藏條件更是無法保證。而監(jiān)管的人才物力和力度屆時(shí)很難配套跟得上，出了問題醫(yī)藥公司無法承擔(dān)責(zé)任，使得本來到相鄰大村和鎮(zhèn)上的安全用藥就可以解決的問題，反而復(fù)雜化。我們知道正規(guī)城市的大醫(yī)院都無法避免齊齊哈爾二藥廠的假藥，何況偏遠(yuǎn)的農(nóng)村。

    綜上所述，在偏遠(yuǎn)農(nóng)村設(shè)立藥品專柜，只能是紙上談兵，畫餅充饑而已，很少有企業(yè)會(huì)動(dòng)心。

    要真正解決農(nóng)村消費(fèi)者的安全用藥問題，國(guó)家政府機(jī)關(guān)的政策就要配套，最少衛(wèi)生和藥監(jiān)部門聯(lián)動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，免費(fèi)培訓(xùn)這些人員，給予其來回差旅費(fèi)。如果政府只出一些所謂政策，沒有實(shí)施選擇和資金配套，就只能是作秀。

    對(duì)于企業(yè)來說，開拓第三終端已經(jīng)是熱門話題了，但也是開拓的費(fèi)用成本問題，基本上也是銷量和配送成本問題解決不了，尤其是開拓偏遠(yuǎn)地區(qū)的第三終端，更是如此，因此開辟這一渠道目前的可行性還不具備。（作者： 李從選）