中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng) 97%國(guó)產(chǎn)藥全是仿制
2010-11-04 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 文字：[
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今年我國(guó)藥市規(guī)模將達(dá)7556億元，創(chuàng)新藥市場(chǎng)份額不足30%，而在發(fā)達(dá)國(guó)家專利藥則占市值50%以上。 中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”已成為業(yè)界共識(shí)。 長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受到外資企業(yè)的大舉進(jìn)逼，國(guó)產(chǎn)藥品市場(chǎng)份額不斷縮小。以占據(jù)中國(guó)藥品市場(chǎng)份額前列的高血壓藥為例，《人民日?qǐng)?bào)》去年11月的報(bào)道指出，2005年～2007年，占領(lǐng)醫(yī)院市場(chǎng)份額前10名的廠家中，有8家為外資企業(yè)。2007年，這8家外企占高血壓藥醫(yī)院銷售額的60%。 《新聞晨報(bào)》10月26日的報(bào)道指出，中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)藥品研制和開發(fā)行業(yè)委員會(huì)發(fā)布的《制藥企業(yè)質(zhì)量體系調(diào)研項(xiàng)目》報(bào)告顯示，在中國(guó)大陸市場(chǎng)，美國(guó)藥企所占份額達(dá)到64%；國(guó)內(nèi)位列前十的藥企加起來(lái)，占整個(gè)市場(chǎng)份額不足5%。 有專家指出，中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的主要原因，是研發(fā)費(fèi)用少、缺少創(chuàng)新藥物、難以引領(lǐng)醫(yī)藥市場(chǎng)。 我國(guó)藥品主要分三類：第一類是專利藥，即在全球最先提出申請(qǐng)，并獲得專利保護(hù)的藥品，一般有20年的保護(hù)期，其他企業(yè)不得仿制；第二類是原研藥，即過(guò)了專利期的、由原生產(chǎn)商生產(chǎn)的藥品；第三類是仿制藥，即專利藥過(guò)了保護(hù)期，其他企業(yè)均可仿制。 《制藥企業(yè)質(zhì)量體系調(diào)研項(xiàng)目》報(bào)告還顯示，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以仿制藥為主，創(chuàng)新藥的市場(chǎng)份額不足30%。平均每一個(gè)過(guò)期專利就有上百家企業(yè)仿制。 值得注意的是，在發(fā)達(dá)國(guó)家，專利藥品的市值一般占整個(gè)藥品市場(chǎng)的50%以上。但據(jù)中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)統(tǒng)計(jì)，97%以上的國(guó)產(chǎn)藥為仿制藥，外資及合資醫(yī)藥企業(yè)基本占據(jù)了專利藥、原研藥市場(chǎng)。缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥，是我國(guó)制藥企業(yè)的一大軟肋。 去年9月，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)對(duì)外公布的《中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)60年發(fā)展報(bào)告》指出，當(dāng)前我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展嚴(yán)重不適應(yīng)。以企業(yè)為中心的創(chuàng)新體系建設(shè)不夠健全，創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足。我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)目前投入科技開發(fā)費(fèi)用占銷售額的比重僅為1%左右。 廣東省科技廳廳長(zhǎng)李興華認(rèn)為，新藥研制速度慢，與基礎(chǔ)研究薄弱有關(guān)，更與科研體制落后相關(guān)。他列舉了現(xiàn)在新藥研發(fā)的“四方之困”：企業(yè)自己研發(fā)，缺乏財(cái)力、資源支持，很難做；高�？荚u(píng)“指揮棒”主要是以發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)量論英雄，而非搞產(chǎn)品；研究機(jī)構(gòu)之間合作，存在成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，戒心重重；政府干著急，但沒(méi)有好方法，瞎指揮，效果差。 據(jù)悉，一款新藥從立項(xiàng)、臨床報(bào)批到進(jìn)入市場(chǎng)，需要幾年時(shí)間，被市場(chǎng)認(rèn)可和產(chǎn)生效益的過(guò)程更漫長(zhǎng)，而且結(jié)果不可控。藥企一旦投資失敗，就意味著損失幾百萬(wàn)元甚至上億元。對(duì)于我國(guó)數(shù)量龐大的中小藥企而言，生存是首先考慮的要素，因此許多藥企不愿在新藥研發(fā)創(chuàng)新上進(jìn)行投入。 我國(guó)對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新激勵(lì)力度也不夠。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，政府的激勵(lì)政策對(duì)引導(dǎo)制藥行業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。自2002年起，日本政府對(duì)創(chuàng)新藥品的加價(jià)比例從40%升至2008年的70%～120%。同期，日本排名前十位的制藥企業(yè)的平均研發(fā)投入，也由銷售額的13.8%提高到20.9%。 此外，專家指出，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一完整的產(chǎn)業(yè)政策，醫(yī)藥產(chǎn)品招標(biāo)制度尚存隱患。如今，已有相當(dāng)部分醫(yī)藥產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，醫(yī)藥市場(chǎng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性供大于求的情況，低水平重復(fù)建設(shè)的醫(yī)藥項(xiàng)目重新抬頭，甚至可能造成新一輪膨脹。 “破局之路在于"科研服務(wù)化"�！崩钆d華指出，我們應(yīng)把分散的研發(fā)鏈連接起來(lái)，打造研發(fā)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。比如研發(fā)新藥品時(shí)，需要藥理、藥效、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)等環(huán)節(jié)，而現(xiàn)在這些環(huán)節(jié)可能分散在企業(yè)、高校和研究所，我們要有一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)將其整合起來(lái)，體現(xiàn)最大效益，優(yōu)化“研發(fā)生態(tài)”。 近年來(lái)，中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一直保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。10月29日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2010年中國(guó)藥品市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)7556億元，同比增長(zhǎng)22%。該所所長(zhǎng)林建寧表示，未來(lái)十年，中國(guó)藥品市場(chǎng)的復(fù)合年增長(zhǎng)率為20%，到2019年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)40188億元，成為國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)最激烈的市場(chǎng)之一。 《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》去年9月26日曾報(bào)道，研究機(jī)構(gòu)IMS預(yù)測(cè)，到2020年左右，中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)有望超過(guò)日本，躍居全球第二大醫(yī)藥市場(chǎng)，僅次于美國(guó)。中國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，急需提高新藥研發(fā)能力。 近年來(lái)，國(guó)家不斷加大醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)平臺(tái)的扶持力度，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系已初步形成�！靶箩t(yī)改”和“重大新藥創(chuàng)制專項(xiàng)”的巨額投入，也為新藥研發(fā)提供了資金支持。 去年10月正式實(shí)施的“新專利法”提出，只有“絕對(duì)新穎”的產(chǎn)品才能獲得專利，這給企業(yè)的研發(fā)水平提出了更高的要求。專家指出，這將促使藥企專注于創(chuàng)新，有助于提高創(chuàng)新型藥企的研發(fā)實(shí)力。 此外，有專家說(shuō)，我國(guó)要成為真正的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，還要積極制定有利于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的稅收激勵(lì)、資金支持、政府采購(gòu)等政策，加大對(duì)醫(yī)藥科技創(chuàng)新方面的投入。同時(shí)，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向有創(chuàng)新能力的醫(yī)藥企業(yè)集聚，使新藥能優(yōu)先進(jìn)入國(guó)家及地方醫(yī)保目錄和國(guó)家基本藥物目錄，建立企業(yè)、政府和社會(huì)共同分擔(dān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等。
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