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手機短信與互聯(lián)網(wǎng):打擊違法藥品經(jīng)營行為的新戰(zhàn)場
2008-03-05 來源:中國醫(yī)藥報 文字:[    ]

    一個名為“中華國際中醫(yī)藥研究院糖尿病研究中心”的網(wǎng)站,在其網(wǎng)頁上大力推介“八寶活胰”,并發(fā)布了其雄偉壯觀的“香港總部大樓”照片及若干“專家”的照片。

    ■在今年的全國食品藥品監(jiān)管工作會議上,北京市藥品監(jiān)管局局長方來英向記者透露了這樣一個數(shù)據(jù):2007年北京市藥品監(jiān)管局接到所有舉報中,有關(guān)利用手機短信、互聯(lián)網(wǎng)等進行違法宣傳再通過郵購方式從事藥品非法銷售的占到其中的73﹪。

    ■北京市藥品監(jiān)管局稽查處副處長孟德勝說,隨著信息傳播技術(shù)的發(fā)展,利用手機短信、互聯(lián)網(wǎng)等手段發(fā)布虛假藥品、保健食品銷售信息,誘使患者郵購的現(xiàn)象越來越多——這是近來藥品、保健食品違法經(jīng)營行為的新動向。

    “新”動向之一 短信“忽悠”患者郵購

    “癌癥治療重大突破:最新生物制劑,當(dāng)天見效,已成功治愈肝癌、肺癌、胃癌、腸癌等各種中晚期癌癥患者千人不復(fù)發(fā)不轉(zhuǎn)移,010-6202****,全國貨到付款!辈痪们,記者收到了這樣一條“信誓旦旦”的手機短信。

    于是,記者以患者親屬的名義撥打該電話咨詢。對方稱,他們的產(chǎn)品是解放軍301醫(yī)院研制的一種新藥,叫做“301?的z囊”。此外,對方還表示,他們還有一種叫“海?悼诜骸钡摹八幤贰薄_@兩種藥物配合服用可治療中晚期癌癥,可以替代手術(shù)、放療、化療。

    此后,記者以“希望帶患者前往檢查再對癥下藥”為名,希望進一步打探對方的地址。然而,對方卻表示,不需要前往檢查,只要患者已經(jīng)確診,郵購其藥品后直接服用就可以。

    記者進一步詢問得知,該電話只是對方的咨詢機構(gòu)的電話,而廠家則在山東省青島市,其通過郵遞公司送貨上門,并收取藥費。對方還“熱情”地向記者介紹了藥品服用及費用情況:上述兩種產(chǎn)品需配合服用,20天一個小療程,價格是3880元,一般需要服用大約3~6個月,費用需要數(shù)萬元。

    經(jīng)向解放軍301醫(yī)院核實后記者了解到,“301保康膠囊”的確是該院一位著名專家開發(fā)的,但其并非藥品,而是保健食品,且根本沒有那么神奇的療效。目前該產(chǎn)品的技術(shù)資料已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給其他機構(gòu)。而關(guān)于“海?悼诜骸,國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)日前也接到了相關(guān)舉報。經(jīng)查,該產(chǎn)品也并非藥品。目前,藥品監(jiān)管部門已對此事展開調(diào)查。

    無獨有偶,2007年6月,北京市藥品監(jiān)管局亦接到類似舉報。有消費者接到一條手機短信后,便根據(jù)短信所提供的聯(lián)系方式郵購了用于治療性功能障礙的藥物“萬艾可”,但其拿到藥以后,覺得此藥可疑,便向北京市藥品監(jiān)管部門進行舉報,并提供了標(biāo)識含量為100毫克的“萬艾可”樣品。經(jīng)檢測,藥品監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)舉報藥品中枸櫞酸西地那非的真實含量竟然高達235.9毫克。根據(jù)醫(yī)學(xué)研究,對中國人而言,枸櫞酸西地那非的安全劑量應(yīng)為50~100毫克,而超量服用可能使陰莖異常勃起,造成陰莖結(jié)構(gòu)損傷,甚至可能會造成心血管危險,導(dǎo)致猝死。

    北京市藥品監(jiān)管局立即與萬艾可的生產(chǎn)商輝瑞公司取得聯(lián)系。廠家經(jīng)過鑒定后,認定該產(chǎn)品系假冒產(chǎn)品。隨即,北京市藥品監(jiān)管局稽查處與市公安部門協(xié)同行動,順藤摸瓜,將該假藥的銷售者鐘偉抓獲,并在其房間內(nèi)查獲了大量假“萬艾可”及短信群發(fā)設(shè)備一臺。

    此案后被移送司法機關(guān),并已于2007年12月宣判:鐘偉被判處有期徒刑一年!斑@是北京市10年來首例以銷售假藥罪被定罪的案件。”北京市藥品監(jiān)管局稽查處副處長孟德勝說。

    “新”動向之二 “權(quán)威”網(wǎng)站設(shè)下“美麗陷阱”

    “中華國際中醫(yī)藥研究院糖尿病研究中心是由國內(nèi)知名中醫(yī)專家和留學(xué)歸國學(xué)者共同發(fā)起創(chuàng)立的,是以特色中醫(yī)服務(wù)為主體,以中醫(yī)藥產(chǎn)品研制、開發(fā)為動力,集醫(yī)療、藥物開發(fā)為一體的特色中醫(yī)糖尿病臨床研究基地。”

    一個名為“中華國際中醫(yī)藥研究院糖尿病研究中心”的網(wǎng)站這樣推介自己,并在網(wǎng)站上發(fā)布了其壯觀的“香港總部大樓”照片及若干“專家”照片。

    “中心的專家在挖掘中醫(yī)傳統(tǒng)降糖經(jīng)驗的同時,大膽創(chuàng)新,結(jié)合現(xiàn)代多效調(diào)節(jié)理論和藥物‘靶向’治療技術(shù)的新理論、新觀念、新技術(shù)……成功研制出治療糖尿病內(nèi)服純中藥‘八寶活胰’系列藥品……經(jīng)數(shù)萬例患者臨床實踐,療效十分顯著!痹摼W(wǎng)站沒有留下“中華國際中醫(yī)藥研究院糖尿病研究中心”的具體地址,只提供了一個銀行賬號,以“方便”患者郵購“藥品”時匯款。

    然而,當(dāng)記者登錄SFDA網(wǎng)站,查詢“八寶活胰”的注冊信息時卻發(fā)現(xiàn),在“國產(chǎn)藥品”和“國產(chǎn)保健食品”兩個數(shù)據(jù)庫中,均無“八寶活胰”的信息。

    而在另外一家名為“中國中醫(yī)疑難病研究院手足病診療中心”的網(wǎng)站上,卻打出了這樣的廣告字樣:“中國中醫(yī)疑難病研究院是目前我國學(xué)科齊全、設(shè)備先進、科研力量雄厚的中醫(yī)藥研究機構(gòu)……是衛(wèi)生部直屬研究所,集醫(yī)療、科研、教學(xué)為一體的綜合性醫(yī)藥科研機構(gòu),擁有各類專業(yè)技術(shù)人員3000多人……與世界衛(wèi)生組織共同建立了臨床與信息、針灸、中藏藥三個傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作中心……”同樣,這家網(wǎng)站上主打的“復(fù)方足康靈”和“復(fù)方甲康靈”兩種“藥品”的注冊信息都無法在SFDA網(wǎng)站被檢索到。

    “2007年,我局稽查處共接到網(wǎng)站銷售假藥的舉報達2400起!泵系聞俑嬖V記者,此類藥品非法經(jīng)營者通常會在互聯(lián)網(wǎng)上虛構(gòu)一個“中國癌癥治療中心”、“解放軍糖尿病研究院”之類的“權(quán)威機構(gòu)”,宣稱他們研制出了一種十分先進的藥物,并對療效進行大肆吹噓。這類網(wǎng)站上,有的根本不留其機構(gòu)地址,只留咨詢電話、郵政信箱、銀行賬號;有的雖然留下了其機構(gòu)地址,但那些地址根本就是子虛烏有。

    監(jiān)管 采取綜合措施破解監(jiān)管新難題

    “通過手機短信、網(wǎng)站等方式發(fā)布違法藥品廣告以蠱惑患者郵購的藥品銷售違法行為,藥品監(jiān)管部門對其查處的難度相當(dāng)大。”孟德勝表示,“因為違法經(jīng)營者的生產(chǎn)黑窩點往往十分隱蔽,而其銷售又大多采用郵購的方式,他們根本不與消費者直接見面。而他們開設(shè)銀行賬戶、郵政信箱時提供的全是假身份證,所留的咨詢電話都是小靈通,申請?zhí)柎a時也是用假身份證。所以,一旦事發(fā),有關(guān)部門無法追查其真實身份!

    北京市藥品監(jiān)管局稽查處綜合執(zhí)法科科長康健介紹說,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器提供商在網(wǎng)絡(luò)空間租賃行為中并不掌握對方的真實身份,因此,監(jiān)管部門無法通過這一途徑追查信息發(fā)布者,只能對此類網(wǎng)頁予以關(guān)閉。但是,違法經(jīng)營者獲取網(wǎng)站空間較為便利,且成本較低,有的只需要幾百元就可獲得足夠的網(wǎng)絡(luò)空間,所以,這里的網(wǎng)頁被關(guān)閉了,明天又到別的服務(wù)器提供商那里租用空間,繼續(xù)發(fā)布虛假信息。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器提供商有的在北京,有的在外地,有些非法經(jīng)營者今天租北京的服務(wù)器,明天租外地的服務(wù)器,從而也給監(jiān)管工作帶來不小的困難!霸谶@種情況下,如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器在北京,則通知北京市通信管理局,對該網(wǎng)站予以關(guān)閉;如果服務(wù)器在外地,則通過北京市通信管理局與外省市通信管理局聯(lián)系協(xié)調(diào)處理!笨到≌f。

    據(jù)悉,近年來,北京市藥品監(jiān)管局不定期地與通信管理部門溝通,對非法網(wǎng)站予以關(guān)閉,并與有影響力的網(wǎng)站聯(lián)合開展工作。2007年8月,北京市藥品監(jiān)管局召集新浪、搜狐、百度等知名網(wǎng)站舉行會議,介紹相關(guān)法律法規(guī),倡議各網(wǎng)站共同杜絕虛假藥品宣傳。會后,各與會網(wǎng)站在首頁貼出了倡議書,加強自律,并對虛假藥品信息進行了清理。

    同時,北京市藥品監(jiān)管局還向百度公司提供了一批非法網(wǎng)站的名單和網(wǎng)址,百度公司對搜索引擎的運行進行了技術(shù)處理,不再抓取這些非法網(wǎng)站和網(wǎng)址的信息,從技術(shù)上阻斷其虛假信息的傳播。

    “那些以‘科研院所’之類的名義在網(wǎng)上銷售‘藥品’的行為都是非法的。”1月8日,在SFDA召開的新聞發(fā)布會上,新聞發(fā)言人顏江瑛表示,SFDA對此類現(xiàn)象的態(tài)度是“堅決予以打擊”。前段時間,SFDA已將發(fā)現(xiàn)的非法網(wǎng)站及時移交有關(guān)部門處理,并與一些綜合門戶網(wǎng)站進行了溝通,采取了相應(yīng)措施,清理綜合門戶網(wǎng)站的非法藥品廣告。

    顏江瑛介紹說,我國到目前為止只有9家網(wǎng)站獲得了藥監(jiān)部門的批準(zhǔn)可以進行互聯(lián)網(wǎng)藥品交易,其中只有4家可以進行非處方藥的銷售,處方藥禁止在互聯(lián)網(wǎng)上銷售。這4家有權(quán)進行非處方藥銷售的網(wǎng)站分別是北京京衛(wèi)大藥房網(wǎng)、北京金象大藥房網(wǎng)、上海藥房網(wǎng)、遼寧盛生藥房網(wǎng),除此以外,其他任何在互聯(lián)網(wǎng)上銷售藥品者都是違法的,公眾一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即向藥品監(jiān)管部門舉報。

    目前,SFDA網(wǎng)站設(shè)有專門的查詢功能,可以查詢藥品、保健食品的注冊信息,公眾可以方便查詢該產(chǎn)品是否通過了批準(zhǔn),究竟是藥品還是保健食品,其功能、適應(yīng)人群究竟是什么。當(dāng)患者買到某種藥品后,首先要看藥品包裝上有沒有國藥準(zhǔn)字號,如果沒有,肯定是假冒的;如果有的話,可以登錄SFDA網(wǎng)站,點擊“數(shù)據(jù)查詢”選項,在國產(chǎn)藥和進口藥的欄目輸入該藥品的批準(zhǔn)文號進行檢索,如果檢索到了該藥品的名稱、批號、企業(yè)記錄等信息,那就是合法藥品,如果沒有,便可認定是假冒批準(zhǔn)文號(保健食品的查詢方法與此相同)。

    顏江瑛希望公眾協(xié)助藥監(jiān)部門對非法藥品經(jīng)營行為進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象及時向藥監(jiān)部門或者有關(guān)部門舉報,共同凈化我國的藥品市場。

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