《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》昨日從中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)了解到，由發(fā)改委價(jià)格司委托該協(xié)會(huì)及北京大學(xué)醫(yī)藥管理國(guó)際研究中心共同調(diào)研的《廉價(jià)短缺藥品價(jià)格問(wèn)題調(diào)研情況報(bào)告》目前已經(jīng)完成，該報(bào)告將于3月底提交發(fā)改委。

    出人意料的是，報(bào)告顯示，和此前社會(huì)普遍反映的情況不同，此次調(diào)研的286個(gè)廉價(jià)短缺藥品品種中，相對(duì)短缺及潛在短缺的藥品僅為20個(gè)，“社會(huì)和媒體反映的廉價(jià)藥品大量短缺的現(xiàn)象是不真實(shí)的，但廉價(jià)短缺藥品確實(shí)存在，造成其市場(chǎng)短缺的原因是多方面的，價(jià)格問(wèn)題并非主要因素�！眻�(bào)告如此表示。

    經(jīng)銷商有貨終端缺貨

    此次調(diào)研搜集了2002~2007年6月期間有關(guān)報(bào)刊、雜志及醫(yī)院反映的廉價(jià)短缺藥品作為調(diào)查對(duì)象，并通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)研、實(shí)地考察、深度調(diào)研等方式，對(duì)全國(guó)10個(gè)省市的各級(jí)醫(yī)院及九州通醫(yī)藥有限公司（下稱“九州通”）、安徽華源醫(yī)藥、國(guó)藥集團(tuán)三家藥品分銷企業(yè)等做了調(diào)查核實(shí)。

    核實(shí)的結(jié)果是，在286個(gè)品種中，市場(chǎng)正常經(jīng)銷的品種有272個(gè)，占總數(shù)的95%，沒有經(jīng)銷的只有14個(gè)品種，占總數(shù)的5%。同時(shí)，包括毒毛花苷K注射液等在內(nèi)的6個(gè)產(chǎn)品雖然上述三家經(jīng)銷商有供應(yīng)，但卻面臨企業(yè)停產(chǎn)，存在潛在短缺問(wèn)題。

    然而，在九成以上的藥品并沒有出現(xiàn)斷貨的情況下，為何諸多終端卻不見這些廉價(jià)好藥的蹤影呢？“表象在藥上，問(wèn)題在醫(yī)上，根源在體制上�！本胖萃ㄓ嘘P(guān)負(fù)責(zé)人如此表示。

    調(diào)查報(bào)告顯示，我國(guó)藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)“多、小、散、亂”的現(xiàn)狀已經(jīng)存在多年，很多企業(yè)無(wú)法在全國(guó)范圍對(duì)藥品進(jìn)行采購(gòu)、儲(chǔ)存、統(tǒng)籌和配送。而這造成了藥品區(qū)域性的短缺。以復(fù)方磺胺甲噁唑?yàn)槔�，該藥品片劑�?guó)家藥監(jiān)部門有1317個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)，注射劑有29個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)，生產(chǎn)企業(yè)眾多，九州通也正常經(jīng)銷。但是此前媒體卻報(bào)道了上海用不到該藥品的事件。

    另一方面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)存在制度缺陷也導(dǎo)致了部分藥品缺失。以復(fù)方氫氧化鋁為例，該藥品國(guó)家藥監(jiān)部門有110個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)，被調(diào)查的三家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)均有銷售。但中標(biāo)企業(yè)因價(jià)格問(wèn)題停止供應(yīng)，導(dǎo)致北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)短缺約一年。

    上述九州通人士告訴記者，廉價(jià)藥品價(jià)格低、利潤(rùn)薄也導(dǎo)致了很多醫(yī)院不愿銷售這些藥品。上海一制藥企業(yè)人士告訴記者，目前，發(fā)改委限定20毫升的紫藥水最高零售價(jià)為0.98元，但其出廠價(jià)已經(jīng)在0.7元左右，因此醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)公司都不愿意經(jīng)營(yíng)此類藥品。

    此前曾經(jīng)脫銷兩年的廉價(jià)藥魚肝油酸鈉注射液，經(jīng)過(guò)各部門協(xié)調(diào)曾經(jīng)恢復(fù)了生產(chǎn)。然而，產(chǎn)品上市后，卻因價(jià)格過(guò)低而遭到藥品零售商拒售。

    而調(diào)研組對(duì)20個(gè)短缺品種的價(jià)格進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，這些品種在發(fā)改委制定價(jià)格并經(jīng)歷多次調(diào)價(jià)后，價(jià)格未變動(dòng)的共10種，占50%；提升價(jià)格有5種，占25%；下調(diào)價(jià)格有4種，占20%。

     “雖然廉價(jià)短缺藥品并非完全是降價(jià)造成的，但是政府藥品價(jià)格調(diào)整滯后是造成廉價(jià)藥品短缺的因素之一�！眻�(bào)告指出。

    報(bào)告將作為參考

    中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)趙振東告訴記者，此次調(diào)研報(bào)告的同時(shí)，課題組也對(duì)廉價(jià)藥機(jī)制提出了一些意見，包括建立部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決廉價(jià)短缺藥品個(gè)案、完善配套政策和法律制度等。而這些調(diào)研數(shù)據(jù)及建議未來(lái)都將成為發(fā)改委制定或調(diào)整藥價(jià)時(shí)的參考。

     “目前的政策一直是對(duì)廉價(jià)藥進(jìn)行鼓勵(lì)和扶持的，而對(duì)于因價(jià)格或不因價(jià)格問(wèn)題造成短缺的廉價(jià)藥，發(fā)改委會(huì)有不同的解決方法。比如對(duì)目前短缺的急救藥品進(jìn)行多方面協(xié)調(diào)等�！壁w振東說(shuō)。（第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）

    廉價(jià)短缺藥品調(diào)研報(bào)告出爐 真正短缺藥品僅20個(gè)廉價(jià)短缺藥品調(diào)研報(bào)告出爐 真正短缺藥品僅20個(gè)