目前，廣東省正在推行的網上競價限價醫(yī)藥招標——“陽光采購”計劃已進入實操性階段。在實際操作中，很多藥企發(fā)現，以降價為目的的“陽光采購”，價格成了第一道不可通融的門檻，企業(yè)的品牌、研發(fā)技術等因素卻成為不考慮部分，具體表現為，入圍價低于生產成本，屬于國家中藥保護品種、獨家品種、優(yōu)質優(yōu)價品種、廣東省名牌產品、專利品種、原研產品等由于價格高于同類產品而被拒之門外，這對用藥安全構成極大威脅。

    昨日（7日），廣東45家藥品生產企業(yè)齊聚廣州，在由廣東省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會舉辦的“廣東省醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展座談會”上，聯(lián)名向省衛(wèi)生廳、省食藥監(jiān)局等相關部門“公車上書”，反映對今次廣東省正在實施的“陽光采購”出現的與實際不符的問題。

    解釋

    “陽光采購”的由來和作用

    據了解，去年10月12日，在經過第10次修改后，《廣東省醫(yī)療機構藥品網上限價競價陽光采購實施方案（試行）》（下稱“《方案》”）宣布啟動。從今年1月1日起，“陽光采購”方案也在廣東省正式推行。據介紹，“掛網采購”與之前集中招標采購最根本的區(qū)別是，以前的招標只對經營企業(yè)而不對生產企業(yè)，現在是只對生產企業(yè)不對經營企業(yè)，先由廠家自己來投標，然后再通過配送公司，指定第一配送商，由第一配送商配送到醫(yī)院。

    據悉，新的陽光招標制度，以廠家為投標主體，并以價格為絕對淘汰標準，代理商與醫(yī)院間說不清道不明的關系，在招標過程中已無用武之地。另一方面，新的招標制度對流通環(huán)節(jié)的數量作了嚴格限制，從廠商到醫(yī)院中間，最多只能經過兩級經銷商，從而達到壓干流通環(huán)節(jié)價格水分的目的。

    擔憂

    入圍價低于成本價難保優(yōu)質

    不過，“陽光采購”進入實操階段之后，卻出現不少與問題，“門檻價”成為很多大型國有藥企的死穴。據介紹，即使是同一品類的藥，配方、用料的差異及生產環(huán)節(jié)的控制等，都會影響藥物的臨床效果。研制一種效果明顯優(yōu)于同類藥物的藥品，花費的研發(fā)成本不菲，生產成本也相對較高，所以，一些大企業(yè)的拳頭產品以往的投標價格相對同類產品都會高出不少。

    昨日，廣東湛江吉民藥業(yè)股份有限公司有關負責人告訴記者，該公司擁有50多年歷史，其吉民牌麝香追風膏是廣東省名牌產品，并被列為“國家中藥保護品種”，該藥品是他們公司全國首創(chuàng)的，國家標準是他們起草的，現轉換標準也是他們參與修訂、起草的，但在廣東省實施的這次“陽光采購”中，他們的麝香追風膏卻一下被刷下來了，原因是報價高，仿制企業(yè)的同類產品由于價格低把他們擠下來了。該人士表示，與其它仿制企業(yè)、中小企業(yè)來比，他們成本價高，不可能報價太低�！艾F在我們企業(yè)的口號不是求發(fā)展，而是求生存了�！�

    廣州天心制藥股份有限公司也遇到同樣的問題。據該公司有關負責人陳總經理稱，該公司的一種藥品是名牌產品，該產品的國家標準也是他們參與制定的，但現在連報價資格都沒有，“連進標書都沒有”。

    安全

    名優(yōu)產品退出，“齊二藥”事件會否重演

    不少業(yè)內人士擔憂，在“陽光采購”入圍的藥品中，屬于國家中藥保護品種、獨家品種、優(yōu)質優(yōu)價品種、廣東省名牌產品、專利品種、原研產品未能按國家發(fā)改委政府定價的政策原則執(zhí)行，這樣對用藥安全構成極大威脅，極易造成新的“齊二藥”事件。

    昨日在座談會上，有的藥企還反映，中標后，還需要醫(yī)院確標，對醫(yī)院進不進藥、進多少藥、什么時間回款沒有明確規(guī)定，這對藥企極不公平，有可能形成新的腐敗平臺。