2012年1月5日，國家食品藥品監(jiān)管局保健食品化妝品監(jiān)管司司長童敏在“2011年中國保健食品發(fā)展大會”上表示，《保健食品監(jiān)督管理條例》以下簡稱《條例》將在2012年上半年出臺。這意味著，歷時兩年多，首個具有法律效力的保健品行業(yè)監(jiān)管條例將會正式落地。 
    回顧我國保健品行業(yè)的發(fā)展，雖然增速迅猛，但一直充滿著爭議。中國保健協(xié)會副秘書長張大超表示，保健品市場的“亂象”可歸結(jié)為三類：首先就是身份難辨，保健藥品和保健食品之間并未有明確的界定。受傳統(tǒng)的“藥食同源”經(jīng)驗的影響，很多保健食品多帶有“藥品”的色彩，這也導(dǎo)致了當(dāng)今保健食品“非食非藥”的尷尬局面，從而給行業(yè)的有效監(jiān)管帶來了障礙。 
    其次是夸大宣傳。有人用三個字來概括保健類食品市場的典型特征，即“豐胸減肥壯陽”，普通的保健品，在廣告中都變成了包治百病的靈丹妙藥。比如，將緩解體力疲勞演繹成補腎、增強(qiáng)性功能;將輔助降血糖、降血壓、降血脂夸大為治療“三高”等。2011年3月份，日本地震海嘯引發(fā)核泄漏事故后，一些保健食品商家趁機(jī)打起了“防輻射”牌，有一些保健食品企業(yè)甚至宣傳：螺旋藻片、胡蘿卜素、番茄紅素和紅葡萄籽提取物等相關(guān)產(chǎn)品有“防輻射”功效，可謂匪夷所思。 
    三是行業(yè)準(zhǔn)入門檻過低。我國保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，大多為中小企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度低，研發(fā)投入不足，技術(shù)含量偏低，往往缺乏核心競爭力，可持續(xù)發(fā)展能力不足。 
    在這樣的行業(yè)背景下，《條例》出臺可謂正逢其時。從送審稿來看，《條例》對保健食品添加違禁物品、非法廣告等問題都做出了明確的規(guī)定。那么，在“斬除”保健品行業(yè)亂象的達(dá)摩克利斯之劍即將揮下之時，保健品企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對呢? 
    首先企業(yè)需要加強(qiáng)自查。從原料采購到組織生產(chǎn)、最后到流通環(huán)節(jié)，保健品生產(chǎn)企業(yè)需要把好關(guān)，加強(qiáng)采購管理，強(qiáng)化原材料進(jìn)廠檢驗，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度。其次，企業(yè)要慎防公關(guān)風(fēng)險。保健食品的夸大宣傳幾乎成為業(yè)內(nèi)公開的秘密，而隨著消費者對食品安全的日益重視，企業(yè)在廣告宣傳方面應(yīng)慎之又慎。否則，涉案企業(yè)不僅要面對公關(guān)層面的風(fēng)險，還會面對法律的制裁。此外，保健品企業(yè)以中小企業(yè)居多，在管理方面存在很多有待規(guī)范和改進(jìn)之處。因此，在《條例》出臺之后，與其被迫接受規(guī)范，不如主動改善管理水平。 
    可以說，保健品行業(yè)在經(jīng)歷了多年的“野蠻增長”之后，即將面臨“緊箍咒”的約束。業(yè)內(nèi)人士還分析認(rèn)為，《條例》的出臺，對于保健食品網(wǎng)絡(luò)銷售的門檻可能要提高，將借鑒網(wǎng)絡(luò)售藥的模式，采取網(wǎng)絡(luò)銷售許可證制度，從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管。這其實也意味著：在行業(yè)監(jiān)管和規(guī)范的“風(fēng)聲鶴唳”之下，保健品行業(yè)洗牌在即，而企業(yè)要想走上一條良性的可持續(xù)發(fā)展道路，就需要學(xué)會在“規(guī)范中”慢慢長大! 
    近日，中國保健協(xié)會發(fā)布《中國保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》，藍(lán)皮書顯示，消費者在對保健品的消費逐漸由盲動變?yōu)槔硇�。�?shù)據(jù)也同時顯示，今年春節(jié)與上一個春節(jié)相比保健品的銷售出現(xiàn)滑坡，這使得保健品品牌方面的競爭更加激烈。不過，國內(nèi)保健品牌發(fā)展迅速已經(jīng)開始向國際大品牌靠攏，碧生源的茶包銷售量突破13.7億袋，業(yè)績絲毫不遜于國際茶葉巨頭。 
    藍(lán)皮書稱，7天春節(jié)長假除了全國旅游收入上千億，各大商場也賺得盆滿缽滿，營造出一個紅紅火火的龍年新春，作為春節(jié)期間走親訪友送禮首選之一的保健產(chǎn)品，更是迎來了一年中傳統(tǒng)銷售的“白金周”。但相關(guān)商業(yè)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，雖然今年保健品消費依舊保持旺銷局面，但是相比去年同期呈下降趨勢，業(yè)內(nèi)人士分析，一方面是現(xiàn)在節(jié)日市場產(chǎn)品種類異常豐富，保健品已不是一枝獨秀；另一方面，消費者在針對保健品的消費心理逐漸由盲動變得更為理性，中國保健協(xié)會的數(shù)據(jù)稱，消費者對許多品質(zhì)可靠、知名度較高的保健品的重復(fù)消費比例有增高趨勢，大約20%的知名大品牌占據(jù)了近一半的市場份額。 
    藍(lán)皮書發(fā)布現(xiàn)場，中國社會科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永健接受記者采訪時預(yù)計，未來隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長和消費者對保健產(chǎn)品的需求增大，在2012年我國保健品市場規(guī)模將達(dá)到1200億元。碧生源公關(guān)負(fù)責(zé)人陳洋向記者表示，在消費日益理性化的今天，那種“搶快錢、撈一票”的保健企業(yè)生存空間會越來越小，只有那些管理規(guī)范、注重產(chǎn)品研發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的保健企業(yè)，在獲得消費者和市場認(rèn)可下，才能日益穩(wěn)固、持續(xù)發(fā)展。