與國內(nèi)市場表現(xiàn)的低迷相對(duì)，2006年我國醫(yī)藥進(jìn)出口將交出一份亮眼的成績單。

    根據(jù)海關(guān)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2006年1～11月，我國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口總額達(dá)到278.11億美元，同比增長20.72%。其中，出口額為178.07億美元，同比增長26.77%；進(jìn)口額為100.04億美元，同比增長11.26%。由于年底的慣性增長作用，預(yù)計(jì)2006年全年醫(yī)藥保健品進(jìn)出口總額越過300億美元已成定局。

    2007年1月19日，中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)（簡稱醫(yī)保商會(huì)）會(huì)長周小明表示，盡管2006年出口再創(chuàng)新高，但目前看來，醫(yī)藥類出口產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低等結(jié)構(gòu)性問題還沒有得到根本性的扭轉(zhuǎn)。隨著2007年政府調(diào)控力量的深度介入，醫(yī)藥外貿(mào)由量變到質(zhì)變的過程將會(huì)加速到來。

    宏觀增長解析

    繼2005年出現(xiàn)近三成增幅之后，2006年我國醫(yī)藥出口依然強(qiáng)勢(shì)不減。

    首先，化學(xué)藥行業(yè)在保持傳統(tǒng)大宗原料藥出口優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，制劑出口也有較大突破。特別是2006年，又有5家企業(yè)取得了歐盟或歐盟國家的cGMP認(rèn)證，其制劑已經(jīng)可以出口到歐盟等高端市場，其中另有2家企業(yè)還與美國簽署了合作協(xié)議，將生產(chǎn)符合美國FDA要求的制劑銷往歐美市場。2006年1~11月，化學(xué)原料藥出口額為96.32億美元，同比增長25.84%；化學(xué)制劑出口額為4.56億美元，同比增長24.37%。

    其次，隨著近幾年我國醫(yī)療器械生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高以及進(jìn)口醫(yī)療器械需求的放緩，連續(xù)多年醫(yī)療器械進(jìn)口大于出口的局面已經(jīng)得到根本扭轉(zhuǎn)。2006年前11個(gè)月，我國醫(yī)療器械出口額同比增長29.42%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于進(jìn)口增幅，順差額達(dá)到29.23億美元，而且有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。

    中藥從出口額來看，表現(xiàn)亦可圈可點(diǎn)。2006年1~11月，我國中藥出口額為9.85億美元，按照月均值計(jì)算，2006年全年中藥出口額將超過10.7億美元，首次突破10億美元大關(guān)。盡管2006年歐洲市場政策和輿論都對(duì)中藥出口產(chǎn)生了負(fù)面影響，但中藥對(duì)法國、荷蘭、英國、西班牙的出口增長都在40%以上。

    周小明說，從今年各行業(yè)的情況可以看出，在國內(nèi)經(jīng)營環(huán)境不利因素增多，利潤空間縮小的形勢(shì)下，出口已經(jīng)成為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力，帶動(dòng)行業(yè)生產(chǎn)和銷售持續(xù)增長。同時(shí)，2006年醫(yī)藥外貿(mào)出口已呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，那就是順差大幅增加。這說明我國醫(yī)藥出口產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)體現(xiàn)出來了。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，我國醫(yī)藥保健品出口增幅高于進(jìn)口增幅15個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)順差達(dá)78.03億美元，順差規(guī)模比去年同期增加了27.47億美元。

    造成這種變化的原因一方面是由于國家各種宏觀政策的影響，更主要的是反映為我國企業(yè)參與世界醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的程度正在加速提升。

    以占醫(yī)藥出口半壁江山的化學(xué)原料藥為例，2006年出口額有望突破100億美元。從事原料藥出口工作多年的華北制藥集團(tuán)進(jìn)出口貿(mào)易公司總經(jīng)理王云霄就指出，2006年我國化學(xué)原料藥行業(yè)之所以繼續(xù)保持大幅增長的勢(shì)頭，應(yīng)該說是世界醫(yī)藥工業(yè)梯度轉(zhuǎn)移大趨勢(shì)和國際非專利藥市場的異軍突起驅(qū)動(dòng)的必然結(jié)果，“華藥去年也有近8%的出口增長�！�

    2007年的政策風(fēng)向

    減少順差將成為今年外貿(mào)發(fā)展的頭等大事，今后政府對(duì)人民幣升值可能不再予以過分抑制。

    根據(jù)醫(yī)保商會(huì)的評(píng)估，隨著醫(yī)療器械和中藥等行業(yè)市場分額的增長，2007年醫(yī)藥保健品對(duì)外貿(mào)易將會(huì)繼續(xù)快速增長，仍有望保持在15%以上的增幅，進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)將超過350億美元。但一些不確定的因素，也將使得出口增長的難度加大。周小明提醒，企業(yè)應(yīng)對(duì)2007年影響出口增長的因素做好心理準(zhǔn)備，并采取相應(yīng)的措施。

    據(jù)前不久召開的全國商務(wù)工作會(huì)議傳出的消息，政府已經(jīng)明確表態(tài)，將把減少順差作為今年外貿(mào)發(fā)展的頭等大事。這意味著國家出口政策已經(jīng)轉(zhuǎn)向，由以往鼓勵(lì)出口轉(zhuǎn)變?yōu)樵谝欢ǔ潭壬系囊种�。�?jù)稱，為了減少順差，今年政府將會(huì)通過嚴(yán)格原產(chǎn)地規(guī)則和加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)擠出出口“水分”，將會(huì)全面取消“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅，必要時(shí)對(duì)部分產(chǎn)品加征或提高出口關(guān)稅。

    對(duì)此，很多業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，由于醫(yī)藥出口貿(mào)易在國家進(jìn)出口貿(mào)易中所占分額極其有限，且醫(yī)藥行業(yè)屬于國家鼓勵(lì)出口的行業(yè)，所以行業(yè)整體受上述政策影響極為有限。

    但另外一個(gè)消息則應(yīng)當(dāng)引起出口企業(yè)注意。據(jù)悉，與以往對(duì)匯率的保守態(tài)度不同，今后政府可能對(duì)人民幣升值不再予以過分抑制。

    “這對(duì)于出口企業(yè)應(yīng)該不是一個(gè)好消息。”王云霄說，自從2005年人民幣匯率開始調(diào)整以來，醫(yī)藥出口企業(yè)就一直非常關(guān)注政府對(duì)匯率的態(tài)度。如果先前小幅度升值還可能被企業(yè)消化的話，那么今后人民幣的繼續(xù)升值，將導(dǎo)致以化學(xué)原料藥和醫(yī)療器械等產(chǎn)品競爭力的持續(xù)降低。以原料藥為例，印度產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)正在提升，若匯率繼續(xù)變動(dòng)不但使中國的原料藥在國際市場上漸漸失去競爭力，甚至連國內(nèi)市場分額都有可能被印度人搶去。“當(dāng)然，從遠(yuǎn)期來看，這對(duì)促使國內(nèi)原料藥企業(yè)對(duì)競爭有新的理解，即把國內(nèi)企業(yè)的競爭從目前的價(jià)格引導(dǎo)到質(zhì)量、品牌和渠道上是有好處的。”

    事實(shí)上，這也是此番政策調(diào)控的目的，就是要以此來克服對(duì)外貿(mào)易增長方式和結(jié)構(gòu)不合理的慣性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

    “對(duì)于中藥材的出口也不能放任自流。”湖北省醫(yī)藥進(jìn)出口公司總經(jīng)理謝勝元建議，政府應(yīng)借此契機(jī)因勢(shì)利導(dǎo)，規(guī)范市場管理，設(shè)立中藥出口企業(yè)的從業(yè)門檻以及采取配額政策，保護(hù)中藥材資源，提升其應(yīng)有的價(jià)值，改變目前中藥以犧牲資源為代價(jià)的出口增長方式。