中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部醫(yī)療保險(xiǎn)司司長(zhǎng)姚宏昨日（21日）在“2007中國(guó)公共部門(mén)與私營(yíng)部門(mén)合作論壇”上指出，去年全國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行狀況良好，收支相抵后仍有部分盈余，但“結(jié)余率還是偏高”。

    他在會(huì)上回答有關(guān)專家關(guān)于“為何全國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)收支相抵后約有500億元結(jié)余”問(wèn)題時(shí)如是表示。他說(shuō)，盈余部分50%左右屬于個(gè)人賬戶，這部分資金歸個(gè)人所有，不能進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

    他提出醫(yī)療保險(xiǎn)基金的基本原則應(yīng)是“以收定支，收支平衡”，其他部分盈余主要源于幾個(gè)方面：首先是在解決改制破產(chǎn)企業(yè)退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題過(guò)程中，各地采取一次性繳納費(fèi)用的方法，包括中央所屬的破產(chǎn)企業(yè)，中央財(cái)政按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)每人支付了10年的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，由于社保資金目前沒(méi)有設(shè)置“暫收款”項(xiàng)目，所以，這些資金在醫(yī)療保險(xiǎn)賬戶上“掛著”。

    其次，連續(xù)四年以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)平均工資以兩位數(shù)在增長(zhǎng)，高于GDP增速，“這是過(guò)去從來(lái)沒(méi)有過(guò)的喜人局面”。此外，有關(guān)單位也加強(qiáng)了征繳力度，所以保費(fèi)收入增長(zhǎng)速度較快。

    另外，近年來(lái)醫(yī)保的覆蓋面逐步擴(kuò)大到農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，很多地方雖然農(nóng)民工數(shù)量很大，實(shí)際發(fā)病率卻較低。對(duì)此，主管部門(mén)也在研究降低農(nóng)民工參保的繳費(fèi)比例，從而更有利于農(nóng)民工參保。

    姚宏強(qiáng)調(diào)，雖然造成醫(yī)保基金盈余的原因比較復(fù)雜，但是主管部門(mén)的基本原則不會(huì)改變，即要“取之于民、用之于民”，將所有費(fèi)用最后全部要用在參保人身上。