中藥材種子種苗變異退化影響著中藥材產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定，已成為嚴(yán)重制約中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因之一。要想改變中藥材種子種苗繁育面臨的危機(jī)困境，除了要從創(chuàng)新傳統(tǒng)的種植技術(shù)、健全管理體制、修訂法規(guī)政策、規(guī)范市場(chǎng)行為、完善行業(yè)自身等多方面作長期不懈的努力外，最根本的辦法是要籌融大量可支配的產(chǎn)業(yè)基金，創(chuàng)立專項(xiàng)投資基金，才能保障中藥材種子種苗繁育的持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展。

    中藥材繁育勢(shì)單力薄

    中藥材種子種苗的繁育（以下簡稱中藥材繁育）方式一般分為無性繁殖和有性繁殖兩種。在中藥材種子種苗繁育的全過程中，無論就采取無性繁殖還是有性繁殖種子種苗，都要有相應(yīng)雄厚、龐大、穩(wěn)定的資金作后盾支撐。而在目前現(xiàn)狀和體制下，除了企業(yè)自我積累、自我籌措和為數(shù)極少且難以獲得的銀行貸款或相關(guān)部門貼補(bǔ)外，幾乎沒有一個(gè)開放式的、持續(xù)而穩(wěn)定的資金來源。事實(shí)也證明，當(dāng)前榜上有名的國內(nèi)幾家中藥制藥企業(yè)自行建立起來的中藥材單品種“GAP”基地，基本上靠自身的二次創(chuàng)業(yè)基金所建立起來。而他們也為此付出了較大的代價(jià)，在提高中藥材有效成分、降低重金屬、農(nóng)藥殘留量的同時(shí)，其生產(chǎn)成本要比市場(chǎng)上運(yùn)用原始、自然方法繁殖種子種苗高出45%~55%，造成企業(yè)嚴(yán)重的資金耗損和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，后續(xù)優(yōu)勢(shì)嚴(yán)重受挫。相應(yīng)地，其他企業(yè)就很難拿出更多的資金來投放這個(gè)產(chǎn)業(yè)。因而，要想從根本上改變中藥材種子種苗繁育面臨的困境，最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵是建立一種機(jī)制、采取一定的措施，把國家、地方、企業(yè)、商家、個(gè)人以及社會(huì)上其他閑散的資金按一定的形式吸引、聚集、投放到這一產(chǎn)業(yè)中來，構(gòu)建起中藥材種子種苗繁育產(chǎn)業(yè)的投資基金（簡稱中藥材繁育基金）；在保障這一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)基地化、規(guī)模化、集約化、品牌化的持續(xù)高效發(fā)展的同時(shí)，使基金發(fā)起人、投資人、受益人、管理人等諸方面也得到相應(yīng)的回報(bào)。

    創(chuàng)立中藥材繁育基金的關(guān)鍵內(nèi)容

    資金是開創(chuàng)項(xiàng)目之源。創(chuàng)立中藥材繁育投資基金所涉及的具體專業(yè)性內(nèi)容、特定的程序要求繁多，但關(guān)鍵的內(nèi)容應(yīng)作如下體現(xiàn)：

    首先，明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。中藥材繁育基金比其他產(chǎn)業(yè)基金更具有高風(fēng)險(xiǎn)性、回報(bào)率的不確定性。嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立法人組織，并按相應(yīng)的要求募集、籌措基金的資本，以股份制的方式吸收民營企業(yè)、民營資本等其他社會(huì)資金進(jìn)入基金股權(quán)結(jié)構(gòu)中，就必須建立起產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)利明確的經(jīng)營管理機(jī)制，保證核心組織發(fā)揮的功能作用。

    第二，運(yùn)作的主要模式。中藥材繁育基金作為非銀行金融企業(yè)，主要是自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧。但是，中藥材種子種苗繁育產(chǎn)業(yè)所具有的內(nèi)在特性，即它是國家中藥產(chǎn)業(yè)的的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；是保證中藥資源可供永續(xù)利用的公益性產(chǎn)業(yè)；是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下具體項(xiàng)目允許優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭性產(chǎn)業(yè)；除了要國家的產(chǎn)業(yè)政策支撐外，基金運(yùn)作必須堅(jiān)持“民營官助”的原則，采取“以政府及相關(guān)部門的各項(xiàng)扶持投資為主、募集公益資金為輔、吸引社會(huì)資金為補(bǔ)充”的三重運(yùn)作模式，使基金成為中藥材繁育產(chǎn)業(yè)的“蓄水池”。

    第三，基金的投向關(guān)系。中藥材繁育基金投向目標(biāo)的惟一性，決定基金要以優(yōu)質(zhì)高效的投資管理服務(wù)、最優(yōu)化的投資組合、最低的投資成本、化解投資風(fēng)險(xiǎn)，為基金及各類資產(chǎn)謀求長期、穩(wěn)定的保值、增值。但是，作為中藥材繁育投資基金，無法回避的是風(fēng)險(xiǎn)投資的損失。在最大限度內(nèi)降低投資風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，對(duì)不可抗因素、新品種新技術(shù)引進(jìn)、應(yīng)用、推廣過程出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)損失不但不能回避，而且還必須擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任和損失。否則，就不可能保障中藥材繁育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型投資，也就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的創(chuàng)立中藥材繁育基金的目的。

    第四，使用的監(jiān)管關(guān)系。中藥材繁育基金使用環(huán)節(jié)的營利性和非營利性，決定了基金投資者對(duì)投資回報(bào)率的期望值。在確定“誰投資、誰受益、誰擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”為原則的同時(shí)，強(qiáng)化基金使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管更為重要。只有按照“比例切塊、集中投放、封閉使用”的方法，“以項(xiàng)目定資格、以品種定期限、以規(guī)模定額度、以效益定回報(bào)率”的程序和步驟組織進(jìn)行基金的監(jiān)管，才能保證基金的安全、持續(xù)、有效、健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

    發(fā)揮基金的四大保障作用

    中藥材繁育基金是中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新過程的一個(gè)新的金融工具，有效引導(dǎo)公眾投資，把分散在社會(huì)各階層的民間的閑散游資匯集起來，引向中藥材繁育產(chǎn)業(yè)，無論是國家、企業(yè)，還是投資者都將會(huì)獲得相應(yīng)的回報(bào)。因此，中藥材繁育基金必須發(fā)揮創(chuàng)新投資和風(fēng)險(xiǎn)投資的作用，為從事中藥材繁育的機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個(gè)人提供最初的資金投入和關(guān)鍵時(shí)刻的營運(yùn)資金投入，力促各項(xiàng)成果的轉(zhuǎn)化和大規(guī)模的產(chǎn)品市場(chǎng)的推廣，待項(xiàng)目成功后，通過出售、轉(zhuǎn)讓基金在項(xiàng)目中的投資股份而獲得回報(bào)；發(fā)揮擔(dān)�；�金的作用，由繁育基金充當(dāng)擔(dān)�；�金的角色，為基金的股東企業(yè)、業(yè)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人提供專業(yè)的、有償?shù)娜谫Y擔(dān)保業(yè)務(wù)，對(duì)業(yè)內(nèi)企業(yè)正常運(yùn)作的順利進(jìn)行和持續(xù)、健康發(fā)展起著促進(jìn)作用；發(fā)揮基礎(chǔ)投資的作用，為基金的股東企業(yè)、業(yè)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)設(shè)備的更新改造提供融資，并通過進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的多元化投資，來提高中藥材繁育業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭能力；發(fā)揮公益投資的作用，宣傳推廣中藥材繁育業(yè)的自身形象以及在中藥產(chǎn)業(yè)的地位和作用，為中藥材繁育業(yè)的人力資源建設(shè)作好前期準(zhǔn)備和基礎(chǔ)性的工作。

    保障重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)基地企業(yè)開展重點(diǎn)品種栽培技術(shù)創(chuàng)新研究所需的資金。主要投向野生轉(zhuǎn)家種或引進(jìn)品種栽培的研究；系統(tǒng)選育、雜交育種、誘導(dǎo)育種、組織培養(yǎng)育種等品種選育的研究方法；高產(chǎn)栽培技術(shù)、化學(xué)除草、激素促進(jìn)扦插的枝條生根、噴施激素控制藥材的光合產(chǎn)物向根部轉(zhuǎn)移、應(yīng)用生物化肥等栽培管理技術(shù)、以及病蟲害防治研究；重要中藥材基因工程研究、中藥材和資源環(huán)境與地質(zhì)背景的研究、中藥區(qū)劃道地藥材有效區(qū)域研究、藥用植物需肥特性等栽培技術(shù)研究、無公害中藥材和與生物農(nóng)藥、無土栽培與大棚栽培技術(shù)等新技術(shù)的研究。

    保障重點(diǎn)基地企業(yè)重點(diǎn)品種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)研究所需的資金。主要投向建立中藥同位素示蹤方法學(xué)及質(zhì)譜指紋圖譜方法學(xué)，進(jìn)行中藥材和地道性的判別與選擇；建立起中藥材各微量元素定量分析的標(biāo)準(zhǔn)方法，并能與中藥業(yè)GMP生產(chǎn)中進(jìn)行質(zhì)量控制；利用現(xiàn)代分析技術(shù)對(duì)中藥材生產(chǎn)過程中金屬污染及農(nóng)藥殘留物的監(jiān)測(cè)；研制用于金屬元素化學(xué)形態(tài)表征的聯(lián)用儀器設(shè)備及技術(shù)；發(fā)展與建立現(xiàn)代生物化學(xué)新技術(shù)，進(jìn)行中藥金屬元素的生物蛋白化合物形成機(jī)理等中藥毒性及安全性的生物化學(xué)研究。

    保障重點(diǎn)基地企業(yè)建立重點(diǎn)品種種植技術(shù)操作規(guī)程研究和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的資金。主要投向中藥材品種標(biāo)準(zhǔn)、種子分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、原種生產(chǎn)、采收、加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)炔僮饕?guī)程；道地藥材、特色藥材生產(chǎn)技術(shù)的研究、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化的研究、藥材標(biāo)準(zhǔn)品及對(duì)照品庫的研究和建立；主要投向基地場(chǎng)地、設(shè)備、干燥、倉儲(chǔ)、保管、養(yǎng)護(hù)等冷藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)、化學(xué)藥劑養(yǎng)護(hù)技術(shù)、無公害氣調(diào)養(yǎng)護(hù)技術(shù)、殺蟲滅菌技術(shù)、對(duì)抗貯藏技術(shù)等的研究。

    保障重點(diǎn)基地企業(yè)人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)所需的資金。重點(diǎn)投向改革中藥農(nóng)業(yè)教育的模式，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制；主要扶持基地、龍頭企業(yè)急需人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，以及從事中藥材產(chǎn)銷藥農(nóng)的培訓(xùn)；扶持建立起基地企業(yè)與各類院校、研究院所涉及生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、遺傳學(xué)、生物化學(xué)、藥理學(xué)、農(nóng)牧學(xué)、資源學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科之間聯(lián)系密切的技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目；設(shè)立中藥材生產(chǎn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究專項(xiàng)基金、生產(chǎn)技術(shù)理論研究信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)基金、重大科研生產(chǎn)成果獎(jiǎng)勵(lì)基金。

    總之，通過創(chuàng)立中藥材繁育投資基金，并由此向中藥材繁育產(chǎn)業(yè)注入大量帶有現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特性的民營資本、社會(huì)資金，不但能從根本上保障中藥材繁育產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效的發(fā)展，還將對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化起到極大的推動(dòng)作用，也必將使中藥材繁育基金本身得到良性發(fā)展和投資者獲得豐厚的回報(bào)。