河南天冠集團(tuán)、吉林燃料乙醇、黑龍江華潤酒精、安徽豐原燃料酒精本是國家發(fā)改委確定的“十五”期間全國4個(gè)燃料乙醇定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，作為得到國家政策大力支持、社會各界密切關(guān)注的可再生替補(bǔ)(燃油)能源項(xiàng)目的開發(fā)，四大燃料乙醇定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)在近年來國際油價(jià)不斷高漲的市場背景下可謂一路光鮮，產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張激情似火。然而，由于自去年以來原料玉米的持續(xù)貨緊價(jià)揚(yáng)和政策“調(diào)整”后的“新政危機(jī)”，四大企業(yè)面臨十分嚴(yán)峻的經(jīng)營困局，“并購”浪潮也隨之風(fēng)生水起�！　�

　　原料貨緊價(jià)揚(yáng)　　

　　農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長陳萌山日前稱，近年來，在畜牧業(yè)發(fā)展特別是加工轉(zhuǎn)化的拉動下，玉米消費(fèi)增長很快，國內(nèi)玉米供求將出現(xiàn)偏緊格局。　　
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　　其實(shí)，國內(nèi)玉米的貨緊價(jià)揚(yáng)去年已經(jīng)在各地暴露。去年11月份，東北玉米價(jià)格一反往年新玉米陸續(xù)上市后將出現(xiàn)“時(shí)段性小幅回落”的常態(tài)而大幅上漲。據(jù)有關(guān)行情資料顯示，目前國內(nèi)玉米與同期相比每噸增長了300元左右，按照國內(nèi)目前3.2噸玉米生產(chǎn)1噸乙醇來計(jì)　　

　　算，每噸乙醇的原料成本就增加900元，而且價(jià)格還一直處在上漲的趨勢�！　�

　　據(jù)了解，河南天冠集團(tuán)未雨綢繆地研制了紅薯、秸稈等替代原料生產(chǎn)乙醇，但目前還不能形成氣候，而為了解決玉米供應(yīng)不足、成本居高的問題，天冠正在建立自己的玉米基地，以期多渠道緩解經(jīng)營壓力。　　

　　然而，“四大企業(yè)”所面臨的還遠(yuǎn)不止成本上揚(yáng)和原料短缺的市場壓力�！　�

　　政策遭遇“地震”　　

　　國家的“政策杠桿”調(diào)控功能不斷滲透到地方和企業(yè)。去年底，國家發(fā)改委緊急通知，對國內(nèi)一些地方盲目發(fā)展玉米加工乙醇能力一事明確表態(tài)，要求立即暫停核準(zhǔn)和備案玉米加工項(xiàng)目，并對在建和擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。日前召開的河南省環(huán)保工作會議發(fā)布消息稱，從2007年開始，河南省將生物燃料乙醇、煤化工等潛在產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目，列為環(huán)境準(zhǔn)入的從嚴(yán)控制審批對象。　　

　　據(jù)河南天冠集團(tuán)內(nèi)部管理人員介紹，天冠的燃料乙醇項(xiàng)目于5年前就啟動了，當(dāng)時(shí)國家非常鼓勵(lì)加工燃料乙醇，主要目的一是化解陳化糧，卸掉貯糧的巨額財(cái)政負(fù)擔(dān)；二是緩解日益嚴(yán)峻的燃油供求矛盾(乙醇作為國家實(shí)驗(yàn)性和強(qiáng)制性汽油比例勾兌原料)；三是有益于環(huán)保，利國利民。河南天冠集團(tuán)、吉林燃料乙醇、黑龍江華潤酒精和安徽豐原燃料酒精4家定點(diǎn)生產(chǎn)燃料乙醇廠家就是在這樣的大背景下通過國家批準(zhǔn)建設(shè)的。2005年年底，國家發(fā)改委工業(yè)司副司長熊必琳曾經(jīng)到地處南陽市的河南天冠集團(tuán)檢查乙醇項(xiàng)目時(shí)指出，推廣使用乙醇汽油對國家的能源儲備、糧食轉(zhuǎn)化和環(huán)保建設(shè)都有很好的促進(jìn)作用。他希望天冠集團(tuán)要確保燃料乙醇的供應(yīng)(河南、河北、湖北三省)，確保天冠集團(tuán)的原料供應(yīng)�！耙彩窃谶@樣的情況下，天冠的年產(chǎn)量迅速從20萬噸擴(kuò)充到了50萬噸。各地積極要求發(fā)展生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)、建設(shè)燃料乙醇項(xiàng)目的熱情空前高漲，加速了玉米等糧食的工業(yè)性消耗，最終觸動了國家糧食安全的敏感神經(jīng)。這也是這個(gè)行業(yè)的悲哀。”　　

　　據(jù)了解，國家的“宏觀調(diào)控”正是基于該行業(yè)的過快發(fā)展。按照《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，燃料乙醇的年生產(chǎn)能力將在2020年達(dá)到1000萬噸，但發(fā)改委在去年12月的統(tǒng)計(jì)顯示，國內(nèi)公司申請建設(shè)的乙醇年產(chǎn)能已經(jīng)超過了1000萬噸。2001年國內(nèi)酒精原料中玉米原料占總量的比重為59%，到2005年，這一比重已經(jīng)上升到76%。專家表示，玉米用量在燃料乙醇生產(chǎn)中大幅度上升，玉米使用比重的提高給玉米供給形勢帶來沉重壓力。作為硬性政策實(shí)施前的“緩沖帶”，國家財(cái)政部早于去年5月底制訂施行的《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》中，將生物乙醇燃料定位為用甘蔗、木薯、甜高粱等制取的燃料乙醇，顯然，作為玉米、小麥、水稻及其陳化糧制取的燃料乙醇只是“過渡性、階段性的政策”，而且不再繼續(xù)獲得國家鼓勵(lì)�！　�

　　而日漸明朗的國家宏觀調(diào)控政策顯示：“4家以消化陳化糧為主的燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)，未經(jīng)國家核準(zhǔn)不得增加產(chǎn)能，要進(jìn)一步改進(jìn)現(xiàn)有工藝，實(shí)現(xiàn)原料多元化的柔性生產(chǎn)。”這無疑對“天冠集團(tuán)將形成100萬噸燃料乙醇的綜合生產(chǎn)能力”的“壯志豪情”給予了“當(dāng)頭一棒”。　　

　　期待走出困境　　

　　對于“四大企業(yè)”來說，如果失去政策支持，將無法應(yīng)對市場壓力、維持生產(chǎn)經(jīng)營。據(jù)了解，國家給予乙醇生產(chǎn)企業(yè)的補(bǔ)貼平均為1600元／噸。根據(jù)測算，燃料乙醇生產(chǎn)成本在4000元／噸左右，市場銷售價(jià)格約為3200元／噸，如果沒有國家政策補(bǔ)貼，每生產(chǎn)1噸燃料乙醇將虧損近800元�！　�

　　作為剛剛形成規(guī)模氣候尚未脫離國家扶持的新能源項(xiàng)目，被列入限制類項(xiàng)目后，企業(yè)不但面臨扶持“斷奶”，而且會被金融等部門拒之門外。為了防范各種風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)帶來的困局，“四大企業(yè)”紛紛向并購企業(yè)伸出“橄欖枝”的坊間傳聞漸漸明朗化。中國糧油食品(集團(tuán))有限公司正是以“救星”身份出現(xiàn)的身影。據(jù)悉，該集團(tuán)已與豐原集團(tuán)、安徽蚌埠市政府簽署了股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將以10億元的價(jià)格，受讓豐原集團(tuán)持有的豐原生化兩億股股份，成為豐原生化控股股東。在收購豐原生化之前，中糧已經(jīng)全資控股華潤酒精(現(xiàn)為中糧生化能源肇東有限公司)，并持有吉林燃料乙醇公司20%的股份。據(jù)河南天冠內(nèi)部人士透露，河南天冠將以增資擴(kuò)股形式引入外來資本，擬出售51%的控股權(quán)�！　�

　　“四大企業(yè)”最終將如何“破蛹化蝶”，我們拭目以待。