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歐盟REACH法規(guī)對我國化學(xué)品出口的影響分析
2007-05-29 來源:環(huán)球聚氨酯 文字:[    ]

  一、注冊費用昂貴,影響競爭力

  據(jù)了解,REACH法規(guī)中對我國企業(yè)影響最大的是注冊,法規(guī)規(guī)定,1噸以上的新物質(zhì),新法規(guī)生效后60天,生產(chǎn)商、進口商要完成注冊。對歐盟以外的各國和地區(qū)的貿(mào)易來說,注冊不僅抬高了歐盟的市場門檻,巨額的注冊費用也是大多數(shù)中小企業(yè)無力承擔(dān)的。

  據(jù)估算,每個注冊方的每種分階段性化學(xué)物質(zhì)的登記注冊、試驗費用大概需要8.5萬歐元(約人民幣88萬元)(不含長期的評估費用);每個注冊方的每種非分階段性化學(xué)物質(zhì)的登記注冊、試驗費用大概需要25.5萬歐元(約人民幣263萬元)(不含長期的評估費用)。這部分費用必然導(dǎo)致中國境內(nèi)出口產(chǎn)品的貿(mào)易成本增加,預(yù)計由此而增加的費用將使企業(yè)出口成本普遍提高5%以上,這使得產(chǎn)品在歐盟市場喪失競爭力,尤其是生產(chǎn)化學(xué)物質(zhì)供應(yīng)鏈的國內(nèi)下游用戶所生產(chǎn)的制品在歐盟市場上的競爭力將大大下降。
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  二、進口產(chǎn)品成本增加,影響下游發(fā)展

  歐盟是我國重要的石油和化工產(chǎn)品來源地,REACH法規(guī)實施后,歐盟的化學(xué)品生產(chǎn)商或出口企業(yè)必將高額的注冊、評估費用計入產(chǎn)品成本,因而提高出口價格。據(jù)行業(yè)測算,這將使我國從歐盟進口化學(xué)品的平均價格提高6%以上,不僅影響我國化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,且將導(dǎo)致我國紡織、醫(yī)藥、輕工、電子、汽車等相關(guān)下游產(chǎn)品成本增加。
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  三、導(dǎo)致經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)達國家競相效仿出臺各自的化學(xué)品管理法規(guī)

  歐盟在綜合了40多部化學(xué)品管理法規(guī)后形成了REACH法規(guī),發(fā)現(xiàn)這一全面的、貫穿化學(xué)品整個生命周期的化學(xué)品監(jiān)管法規(guī)及其相關(guān)的檢測、分析、評估方法,其先進的、超前的健康、安全、環(huán)境保護理念得到部分經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)達國家的認(rèn)同和贊許。其他經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)達國家,由于國內(nèi)經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到信息化、科技化時代,污染重、能耗高、勞動密集、過程危險的工業(yè)項目和產(chǎn)品已經(jīng)面臨著淘汰或轉(zhuǎn)移,在研究歐盟的REACH法規(guī)后,必然出于保護本國民眾健康、化學(xué)品使用安全、維護和改善國內(nèi)環(huán)境系統(tǒng)平衡而制定全面的化學(xué)品管理法規(guī),甚至可能會比REACH法規(guī)的要求更加嚴(yán)格,對境外企業(yè)產(chǎn)品的入境條件更加苛刻。

  四、影響人體健康及污染環(huán)境產(chǎn)品的沖擊

  歐盟新法規(guī)的實施,將普遍提高產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,那些原來成本高、利潤小、污染環(huán)境、危及人身健康的產(chǎn)品,其生產(chǎn)地可能會從歐盟轉(zhuǎn)移到第三世界,我國也將面臨這種轉(zhuǎn)移的沖擊,受到不良影響。

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