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保險資金運用基本法公開納諫
2007-06-14 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道 文字:[    ]
本報記者 孫 軻 北京報道 

  保險資金運用的基本大法浮出水面! 

  6月1日,保監(jiān)會公布,并向社會公開征求意見,從保險資金治理、投資管理、資金托管、風(fēng)險管理、信息披露等九大方面對保險資金的運用管理做出規(guī)定! 

  的亮點之一,便是保險集團(控股)公司、保險公司可以將保險資金委托保險資產(chǎn)管理公司或者其他專業(yè)投資機構(gòu)進行管理! 

  這意味著,“發(fā)展歷史最長不到4年的保險資產(chǎn)管理公司將面臨著來自基金公司、信托公司及專業(yè)資產(chǎn)管理公司的競爭”。一保險資產(chǎn)管理公司人士認(rèn)為,這一規(guī)定清楚界定了一個開放、競爭、市場化的保險資金管理格局。  

  但也有業(yè)內(nèi)人士稱,保險資金委托給其他專業(yè)投資機構(gòu)也要經(jīng)過監(jiān)管部門的審批,在保險資金屢出問題的情況下,監(jiān)管部門絕不會放松對保險資金的監(jiān)督管理。今年3月份,保監(jiān)會主席吳定富就撰文稱,鼓勵沒有設(shè)立資產(chǎn)管理公司的中小保險公司,委托保險資產(chǎn)管理公司管理資產(chǎn)。  

  面對可能出現(xiàn)的多樣化選擇,一保險公司資金運用部人士表示,“保險資產(chǎn)管理公司與其他專業(yè)投資機構(gòu)相比各有優(yōu)勢,從資金安全的角度講因為同在保監(jiān)會的監(jiān)管范圍內(nèi),業(yè)內(nèi)對保險資產(chǎn)管理公司的了解更多,但我們也愿意根據(jù)資金的需要選擇專業(yè)、透明的投資機構(gòu)!薄 

  也對保險資金運用的信息披露做出了較為嚴(yán)格的規(guī)定。要求委托、受托、托管和中介機構(gòu)等各方當(dāng)事人根據(jù)合同約定,及時向其他當(dāng)事人披露資金歸集、資產(chǎn)負(fù)債匹配、投資管理、資金托管、風(fēng)險管理和重大突發(fā)事件等信息,并保證披露信息的真實、準(zhǔn)確和完整! 

  根據(jù)草案,保險資金包括保險機構(gòu)以本外幣計價的資本金、公積金、未分配利潤、各項準(zhǔn)備金、存入保證金及其他資金! 

  相對于迅速增長的保險資金規(guī)模,有關(guān)保險資金運用的這一基本大法顯得姍姍來遲。上述保險資產(chǎn)管理公司人士表示,就像是保險資金運用的“基本法”,應(yīng)該在此基礎(chǔ)上制定更細(xì)化的各投資品種的相關(guān)規(guī)定! 

  但是,保險資金的運用實踐并非完全如此! 

  2004年,保監(jiān)會出臺、和;2005年,出臺;2006年,出臺和;2007年1月,出臺。  

  除了保險資產(chǎn)管理監(jiān)管辦法和托管辦法外,消息人士透露,保險資金運用信息披露方面的管理規(guī)定也將出臺! 

  保監(jiān)會資金運用監(jiān)管部主任孫建勇5月31日在京出席一論壇時表示,保監(jiān)會將爭取在一兩個月的時間內(nèi)會同央行、外管局聯(lián)合發(fā)布,允許進行境外投資的機構(gòu)將會拓展到所有保險公司,投資的目標(biāo)市場也會擴大,由現(xiàn)在的香港市場擴展到紐約、倫敦等其他成熟市場,這些改變年內(nèi)將會實現(xiàn)。

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