本報訊 【記者 仝春建】 6月6日，在名為“從全球化的角度討論中國的巨災保險管理對策”學術研究會上，保監(jiān)會中介部制度處處長姚慶海博士表示，目前我國的巨災損失補償機制還不完善，由于政府作為主要的風險承擔者，而導致中央財政往往不堪重負，因此長期以來只能維持非常低的補償水平。

　　云南普洱的地震發(fā)生，使得巨災風險再一次成為社會各界關注的焦點。而在自然災害日益頻發(fā)的情況下，如何根據(jù)我國巨災風險的特性，借鑒國外的成功模式，研究建立中國的巨災風險管理體系，已經(jīng)成了一項刻不容緩的課題。

　　據(jù)了解，去年我國因臺風、洪澇、旱災、風雹、地震等各類自然災害造成的直接經(jīng)濟損失高達2528.1億元，因災死亡3186人，農作物受災面積41091.3千公頃，絕收面積5408.9千公頃。與1999年以來相比，去年因災死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失為8年來的最大值。

　　民政部今年以來陸續(xù)發(fā)布的信息表明，今年前5個月，我國因各種自然災害造成的直接經(jīng)濟損失約為320多億元，因災死亡（失蹤）270多人，農作物受災面積18800多千公頃，絕收面積880多千公頃。

　　據(jù)了解，1991年到2005年，我國因各種自然災害造成的直接經(jīng)濟損失高達27860.9億元，但國家救災救濟支出僅為450.88億元，總體占比只有1.6％。而中國的保險公司由于商業(yè)運作的原因，目前僅能負擔1％左右的災害經(jīng)濟損失補償。在這種情況下，絕大部分災害損失只能由災區(qū)企業(yè)和群眾自行承擔，非常不利于災區(qū)的恢復和重建。

　　“隨著全球環(huán)境變化，社會各界對建立巨災保險的呼吁日益強烈，也曾提出了各種方案，但由于我國目前還沒有一個完善的巨災風險管理體系，因此巨災保險還只能處在探索階段�！�

　　姚慶海認為，巨災風險管理制度建設和巨災損失補償機制的研究是中國巨災保險及其風險管理對策的核心內容，當前我國應盡快制定和完善有關巨災保險開展的法律法規(guī)，建立政府支持的巨災保險制度，以此來充分發(fā)揮市場化的風險管理手段，完善我國的巨災風險管理體系。