新華網(wǎng)北京6月3日電（記者 毛曉梅）中美兩國(guó)在第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間，就外資財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司“分轉(zhuǎn)子”問(wèn)題達(dá)成共識(shí)：“允許外資產(chǎn)險(xiǎn)分公司申請(qǐng)改建為子公司，對(duì)于目前尚未批準(zhǔn)的申請(qǐng)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)將于2007年8月1日前完成審核”。

　　未來(lái)近60天內(nèi)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)將按照此次承諾公布相關(guān)審批結(jié)果。

　　外資產(chǎn)險(xiǎn)公司“分轉(zhuǎn)子”問(wèn)題與入世后中國(guó)非壽險(xiǎn)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放相伴而生。2001年底，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，保險(xiǎn)業(yè)做出了高水平、寬領(lǐng)域、分階段的開(kāi)放承諾。其中，非壽險(xiǎn)業(yè)的全面開(kāi)放較早。2003年底開(kāi)始，外國(guó)非壽險(xiǎn)公司在華設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的形式已無(wú)限制，也就是在原有的分公司和合資公司形式基礎(chǔ)上，增加了獨(dú)資子公司。同時(shí)，除機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)等有關(guān)法定保險(xiǎn)外，向外資非壽險(xiǎn)公司放開(kāi)了所有業(yè)務(wù)限制。2004年底取消了對(duì)外資公司的經(jīng)營(yíng)地域限制。

　　在機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)拓展過(guò)程中，獨(dú)資子公司形式由于具有與中資公司一樣的一級(jí)法人資格和更大的營(yíng)運(yùn)自主權(quán)，因而受到了外資產(chǎn)險(xiǎn)公司“青睞”，一些早先以分公司形式進(jìn)入中國(guó)的外國(guó)產(chǎn)險(xiǎn)公司紛紛提出了“分轉(zhuǎn)子”申請(qǐng)。

　　2004年5月，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于外國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)分公司改建為獨(dú)資財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司有關(guān)問(wèn)題的通知》，允許此前已經(jīng)設(shè)立的外資產(chǎn)險(xiǎn)分公司在符合一定條件的前提下，改建為獨(dú)資保險(xiǎn)公司。

　　通知出臺(tái)后，中國(guó)保監(jiān)會(huì)按照審慎監(jiān)管的原則，陸續(xù)批準(zhǔn)了韓國(guó)三星、日本產(chǎn)險(xiǎn)、民安保險(xiǎn)、中銀保險(xiǎn)4家符合條件的外資產(chǎn)險(xiǎn)分公司改建為獨(dú)資公司。其中，民安和中銀2家已分別于去年和今年由外資公司轉(zhuǎn)為內(nèi)資公司。

　　截至目前，總共有15家外國(guó)產(chǎn)險(xiǎn)公司在華設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立形式既有分公司，也有獨(dú)資子公司，還有合資公司。其中，韓國(guó)三星產(chǎn)險(xiǎn)、日本產(chǎn)險(xiǎn)2家已完成“分轉(zhuǎn)子”；美國(guó)美亞、美國(guó)利寶互助、美國(guó)聯(lián)邦、法國(guó)安盟、英國(guó)皇家太陽(yáng)、日本東京海上、日本三井住友、德國(guó)安聯(lián)8家提交了“分轉(zhuǎn)子”申請(qǐng)；瑞士蘇黎世、瑞士豐泰、日本愛(ài)和誼3家尚未提交“分轉(zhuǎn)子”申請(qǐng)。此外，韓國(guó)現(xiàn)代財(cái)產(chǎn)本身是獨(dú)資子公司；中意產(chǎn)險(xiǎn)是合資公司，不需要申請(qǐng)“分轉(zhuǎn)子”。

　　2004年底開(kāi)始，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)已結(jié)束入世過(guò)渡期進(jìn)入了全面開(kāi)放時(shí)期。目前保險(xiǎn)市場(chǎng)上中外資公司數(shù)量基本相當(dāng)，部分大城市壽險(xiǎn)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)已白熱化，非壽險(xiǎn)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)也日漸升溫，外資對(duì)大型跨國(guó)集團(tuán)的產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)爭(zhēng)奪已很激烈。

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席李克穆此前表示，目前從中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的市場(chǎng)格局來(lái)說(shuō)，已經(jīng)形成了中外資保險(xiǎn)公司公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的格局。

　　保監(jiān)會(huì)既定的開(kāi)放政策是，堅(jiān)持通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加快促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革和發(fā)展，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。今后工作的重點(diǎn)，一是繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放，全面提高利用外資的水平，促進(jìn)中外資保險(xiǎn)公司有序競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展，滿足市場(chǎng)多元化需求。二是積極參與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)化進(jìn)程，做好世貿(mào)組織新一輪談判等國(guó)際多雙邊談判工作。三是完善對(duì)外開(kāi)放的制度保障，依法加強(qiáng)監(jiān)管，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全�！　�