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天然橡膠進口凸現(xiàn)兩大問題 值得業(yè)界重視
2007-07-18 來源:中國石化報 文字:[    ]

  據(jù)杭州海關(guān)統(tǒng)計,今年一季度,浙江省累計進口天然橡膠3.5萬噸,價值5872萬美元,分別比去年同期增長33.1%和27.6%。

  今年以來,由于國內(nèi)汽車產(chǎn)量、公路運輸和橡膠制品出口繼續(xù)保持高位運行態(tài)勢,輪胎等橡膠制品的產(chǎn)量快速增長,從而增加了企業(yè)對天然橡膠的需求。同時,受種植規(guī)模和自然條件的影響,國內(nèi)天然橡膠的供給遠遠不能滿足需求,供需缺口不斷擴大,從而促使一季度天然橡膠進口繼續(xù)保持增長勢頭。然而作為一種重要的戰(zhàn)略物資,我國在不斷進口天然橡膠以滿足國內(nèi)需求的同時,有兩大問題值得業(yè)界重視。

  過度依賴進口易陷入受制于人的境地。近年來,我國天然橡膠進口量不斷擴大已導(dǎo)致國內(nèi)天然橡膠自給率降至1/3的戰(zhàn)略安全警戒線以下,天然橡膠已成為我國繼石油、鐵礦石以及有色金屬之后的又一個大宗緊缺戰(zhàn)略性資源。另一方面,泰國、印度尼西亞、馬來西亞等3個世界天然橡膠主產(chǎn)地控制了全球70%的產(chǎn)量。近年來,這些國家為推動本國橡膠工業(yè)的發(fā)展,紛紛出臺措施,限制天然橡膠出口。一旦這些國家聯(lián)合起來,大幅減少對我國天然橡膠的出口或提高產(chǎn)品出口價格,將對我國相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊,屆時我國將陷入被動局面。

  高稅率差異使天然橡膠的關(guān)稅保護作用面臨考驗。由于國內(nèi)的天然橡膠屬于弱勢產(chǎn)業(yè),我國在加入世界貿(mào)易組織之后雖然取消了天然橡膠的進口配額管制,但將關(guān)稅稅率由12%上調(diào)為20%,而復(fù)合橡膠關(guān)稅為8%,若進口原產(chǎn)國屬于東盟6國,協(xié)定關(guān)稅稅率僅為5%。因此,部分進口企業(yè)可能利用歸類規(guī)則對天然橡膠純度的規(guī)定,在天然橡膠中摻入少量丁苯橡膠等物質(zhì)制成天然橡膠含量在95%~99%的復(fù)合橡膠,在稅率上選擇避高就低進口。2006年,浙江省復(fù)合橡膠進口一改前兩年的下降勢頭,進口量增幅達到17.4倍。今年一季度,全省復(fù)合橡膠進口在去年大幅增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持成倍增長之勢,累計進口1.7萬噸,同比增長2倍,增幅遠遠高于同期天然橡膠進口增幅。天然橡膠的關(guān)稅保護作用面臨考驗。

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