保監(jiān)會重申保護(hù)被保險(xiǎn)人權(quán)益宗旨

　　7月1日起，由中國保監(jiān)會會同公安部制定的《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率浮動暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）正式在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)行。然而就在《辦法》剛剛開始實(shí)施之際，部分保險(xiǎn)公司打折交強(qiáng)險(xiǎn)以招徠客戶的做法便被媒體曝光，從而再度引發(fā)了消費(fèi)者對交強(qiáng)險(xiǎn)的種種質(zhì)疑。7月19日，中國保監(jiān)會財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部主任郭左踐在接受媒體采訪時(shí)一一解答了消費(fèi)者的種種疑問。

　　疑問一：如何杜絕無序競爭

　　“保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)價(jià)格上進(jìn)行無序競爭是不爭的事實(shí)，將來在執(zhí)行交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動過程中，各公司為爭奪業(yè)務(wù)，可能會對該上浮的車主不執(zhí)行上浮、不該下浮的隨意下浮，以此作為競爭的籌碼。保監(jiān)會對此有何針對性的監(jiān)管措施？”

　　針對消費(fèi)者的如此疑問，郭左踐重申了監(jiān)管機(jī)關(guān)的職責(zé)所在，即維護(hù)投保人的合法權(quán)益。“交強(qiáng)險(xiǎn)是涉及到公眾利益的事情，保險(xiǎn)公司的任何違規(guī)經(jīng)營，只要損害了投保人的利益都將被嚴(yán)厲查處。凡是交強(qiáng)險(xiǎn)的違規(guī)經(jīng)營公司，我們就要停止這個(gè)公司經(jīng)營交強(qiáng)險(xiǎn)的資格�！惫�左踐說，保險(xiǎn)公司間的無序競爭打折，首先破壞的是交強(qiáng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，而監(jiān)管機(jī)構(gòu)對交強(qiáng)險(xiǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)則恰恰是在交強(qiáng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù)真實(shí)性上�！拔覀兲岢隽艘幌盗幸�求，比如要單獨(dú)核算，核算的具體辦法、準(zhǔn)備金的評估辦法、費(fèi)用具體的分?jǐn)傓k法等都有明確要求。只有保證將來公布的交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營結(jié)果是真實(shí)的，才能根據(jù)真正的盈利虧損情況考慮費(fèi)率的調(diào)整，從而讓廣大公眾真正受益�！�

　　很多消費(fèi)者擔(dān)心有些公司為了爭搶業(yè)務(wù)，而對該上浮的費(fèi)率不予上浮�！巴ㄟ^交強(qiáng)險(xiǎn)信息平臺可以杜絕這樣的問題。” 郭左踐說，過去主要是沒有信息共享機(jī)制，交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)行以后，相關(guān)信息都要輸?shù)浇粡?qiáng)險(xiǎn)的信息系統(tǒng)里，系統(tǒng)可以自動算出來是漲費(fèi)還是降費(fèi)，從而避免了人為手動操作的造假現(xiàn)象。

　　疑問二：救助基金怎樣跟進(jìn)？

　　根據(jù)《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定，國家設(shè)立道路交通事故社會救助基金，當(dāng)搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額以及肇事車未投保交強(qiáng)險(xiǎn)或肇事逃逸的情形下，應(yīng)當(dāng)由道路交通事故社會救助基金先行墊付受害人的搶救費(fèi)用及喪葬費(fèi)用�！澳敲吹缆肪戎�基金目前跟進(jìn)的效力如何呢？”

　　郭左踐說：“實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)浮動制度和實(shí)行道路交通事故社會救助基金，這是新的道交法的兩個(gè)亮點(diǎn)，而道路交通事故社會救助基金是由財(cái)政部會同有關(guān)部門制定的。目前財(cái)政部門正在積極做這項(xiàng)工作，我們也正在積極配合，這項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。在實(shí)踐當(dāng)中也出現(xiàn)這樣的問題，就是由于道路救助基金管理辦法目前還沒有出來，在去年實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)的時(shí)候，就已經(jīng)有很多地方向保監(jiān)會提出過這種問題。作為保險(xiǎn)監(jiān)管部門，我們已經(jīng)給各地保監(jiān)局作出了部署，讓他們和當(dāng)?shù)卣�府匯報(bào)協(xié)調(diào)，綜合提出一個(gè)解決辦法。道路救助基金辦法肯定會出來，我們希望它越快越好�！�

　　疑問三：是否會進(jìn)行聽證？

　　交強(qiáng)險(xiǎn)一直以來備受公眾關(guān)注的一個(gè)關(guān)鍵原因就在于當(dāng)初擬定費(fèi)率時(shí)沒有經(jīng)過聽證程序，而按照《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，如果交強(qiáng)險(xiǎn)基礎(chǔ)費(fèi)率調(diào)整幅度過大就要進(jìn)行聽證。那么，今年公布交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整方案時(shí)是否會進(jìn)行聽證呢？

　　郭左踐說，從審批交強(qiáng)險(xiǎn)的費(fèi)率到制定和公布費(fèi)率浮動辦法，應(yīng)該說保監(jiān)會和國務(wù)院相關(guān)部門始終堅(jiān)持了一個(gè)原則就是公開、公正、公平、透明。去年7月1日開始，保監(jiān)會就會同公安部門開始著手研究浮動辦法，并且在各地的交管部門征求過意見，也在各地征求了一些保險(xiǎn)公司的意見，同時(shí)開座談會，征求了車主等社會公眾的意見，也在保監(jiān)會網(wǎng)站上就辦法草案公開向全社會征求意見�！安粌H如此，我們還召開了由50幾家媒體參加的媒體座談會，專門召開了專家座談會征詢意見，并將現(xiàn)場實(shí)錄在網(wǎng)上進(jìn)行了公開。整個(gè)過程體現(xiàn)了公開透明、依法行政的原則�！�

　　“經(jīng)過這幾道程序之后，保監(jiān)會采納了一些什么意見？”對于這一疑問，郭左踐表示，為了使交強(qiáng)險(xiǎn)工作做到公開、公平、公正，保監(jiān)會認(rèn)真研究并積極采納合理化建議，相比征求意見稿，正式發(fā)布稿主要的修改有：一是先在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率與道路交通事故掛鉤浮動，暫緩在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)行與道路交通安全違法行為掛鉤。二是注重獎勵(lì)，鼓勵(lì)提高安全意識，減少交通事故，適當(dāng)提高了與道路交通事故掛鉤浮動的下浮比例，降低了上浮比例。（張?zhí)m）