近日，記者從醫(yī)保商會(huì)網(wǎng)站上了解到，6月22日，美國通用科學(xué)公司（General Scientific Corp.）向美國國際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）提起了337調(diào)查申請(qǐng)。

    在該調(diào)查申請(qǐng)中，申請(qǐng)人指控1家美國企業(yè)和1家中國企業(yè)對(duì)美出口和在美銷售的醫(yī)用放大鏡產(chǎn)品（Magnifying Loupe Products）侵犯了其3項(xiàng)專利，要求對(duì)其啟動(dòng)337調(diào)查，并發(fā)布普遍排除令和禁止令。

    根據(jù)美國有關(guān)法律規(guī)定，ITC應(yīng)在接到立案申請(qǐng)之日起30日內(nèi)決定是否立案。

    涉案金額不大

    根據(jù)申請(qǐng)人在申請(qǐng)書中提供的涉案產(chǎn)品海關(guān)稅號(hào)，2006年，在該稅號(hào)下，我國對(duì)美出口涉案產(chǎn)品約1706.6萬美元，同比增長71%。

    目前涉案的企業(yè)主要是美國Sheervision Inc.公司和江蘇南京金嘉和科技實(shí)業(yè)有限公司，據(jù)記者了解，兩者為貿(mào)易合作關(guān)系。

    據(jù)一位知情人士透露，美國通用科學(xué)公司早在去年就已經(jīng)開始為此次調(diào)查申請(qǐng)做相關(guān)的數(shù)據(jù)搜集工作�！皣鴥�(nèi)企業(yè)在得知情況后，對(duì)是否應(yīng)訴一般都會(huì)非常認(rèn)真地考慮，不應(yīng)訴未必代表國內(nèi)企業(yè)不積極�！�

    不過，在記者撥通南京金嘉和科技實(shí)業(yè)有限公司的電話后，該公司一位負(fù)責(zé)人以“這件事目前對(duì)我們影響不大，我們也暫時(shí)不打算應(yīng)訴”作為答復(fù)后匆匆掛了電話。

    據(jù)了解，目前我國醫(yī)用放大鏡生產(chǎn)企業(yè)并不多，且多為中小企業(yè)。但從2006年和以往的出口數(shù)據(jù)看，我國每年對(duì)美出口醫(yī)用放大鏡的金額增長非�？�。

    影響不容忽視

    337調(diào)查，因美國《1930年關(guān)稅法》的第337節(jié)而得名，它明確授權(quán)美國國際貿(mào)易委員會(huì)在美國企業(yè)起訴的前提下，對(duì)進(jìn)口中的不公平貿(mào)易做法進(jìn)行調(diào)查和裁處。若判定違反了該項(xiàng)條款，美國國際貿(mào)易委員會(huì)將簽發(fā)排除令，指示美國海關(guān)禁止該批產(chǎn)品的進(jìn)口。其結(jié)果是特定企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品乃至全行業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品都無法進(jìn)入美國市場(chǎng)。

    337調(diào)查將進(jìn)口中的不公平貿(mào)易做法分為一般性不公平貿(mào)易做法和有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不公平貿(mào)易做法。但根據(jù)目前的情況來看，幾乎所有的337調(diào)查案件都涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。

    對(duì)于這次事件帶來的影響，一位對(duì)337調(diào)查有過研究的律師告訴記者：“如果說反傾銷是手榴彈的話，那么337調(diào)查就是核武器�！�

    “因?yàn)樵诜磧A銷訴訟內(nèi)，雙方的交易依然可以進(jìn)行，即使最終裁定確實(shí)存在反傾銷，也是以加收反傾銷稅的方式予以處罰，這種影響可能只體現(xiàn)在產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額的下降上，但是最終還是可以在提起反傾銷調(diào)查國繼續(xù)銷售產(chǎn)品。337調(diào)查則不然，如果最后裁定被調(diào)查企業(yè)確實(shí)存在專利侵權(quán)的話，那么在專利有效期內(nèi)，同類產(chǎn)品根本無法進(jìn)入美國市場(chǎng)，甚至還包括所有的下游產(chǎn)品，這對(duì)于以美國市場(chǎng)為重要目標(biāo)的企業(yè)來說，影響不容忽視�！边@位律師說。

    近年來，隨著中國技術(shù)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，對(duì)外出口產(chǎn)品的技術(shù)含量也逐步上升，作為中國對(duì)外貿(mào)易的主要伙伴，美國對(duì)這一情況越來越擔(dān)憂，因此美國企業(yè)越來越多地利用337調(diào)查來打擊中國企業(yè)帶來的競(jìng)爭(zhēng)。有專家稱，337調(diào)查已成為繼反傾銷調(diào)查后中國產(chǎn)品出口的新障礙。

    近年來頻發(fā)的337調(diào)查主要集中在辦公耗材等產(chǎn)業(yè)，針對(duì)醫(yī)藥類產(chǎn)品的比較少，但是對(duì)于中國制藥企業(yè)尤其是原料藥企業(yè)來說，未來潛在的影響依然不可忽視。全面而理性的認(rèn)識(shí)這一調(diào)查的特點(diǎn)，學(xué)會(huì)如何妥善化解其所帶來的更為嚴(yán)厲的制裁，成為中國制藥企業(yè)在加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力同時(shí)的必修課之一。